巴西盐下层石油区块新拍卖：23个勘探区块即将开放

据巴西国家新闻通讯社4月6日消息，巴西国家石油、天然气与生物燃料管理局（ANP）于4月6日宣布，下一轮盐下层石油勘探区块拍卖将提供23个区块。该信息通过《永久性产量分享招标公告》（OPP）的更新版本正式确认。

此前已有8个区块纳入本轮招标，3月27日，ANP董事会又新增了15个区块。新增方案经矿业与能源部（MME）批准后，方予以公告发布。

所有区块均位于巴西东南沿海的所谓“盐下层多边形”区域内，其中8个位于坎波斯盆地，13个位于桑托斯盆地（具体名单见文末）。

ANP表示，所有勘探区块均已获得主管机构出具的环境可行性正面意见，并得到了矿业与能源部与环境和气候变化部（MMA）的联合认可。

随着包含23个区块的招标公告正式发布，石油公司即可对这些区块提交意向声明，并附上相应的投标保证金。一旦一个或多个已注册公司对公告中的一个或多个区块提交了意向声明，ANP便可确定拍卖日期。

永久性招标机制

“永久性招标”是巴西石油与天然气勘探开发领域的主要招标模式。ANP解释称，与传统轮次招标不同，该机制允许勘探区块的持续供应。企业可随时研究各区域的技术资料，并在自认为最合适的时机提出投标，无需受制于固定的截止日期或特定招标周期。ANP认为，这种灵活性使永久性招标成为提升巴西行业竞争力和吸引力的重要工具。

产量分享与特许权模式

永久性招标可采用“特许权”或“产量分享”两种模式。盐下层即巴西已知最大石油储量的区域以及国家能源政策委员会（CNPE，总统府下属多部委咨询机构）认定的其他战略区域，均采用产量分享模式。

在产量分享模式下，中标企业或联合体需支付固定金额的签字奖金。但决定胜出的并非该奖金数额，而是投标方向联邦政府提供的“盈余产量”份额。每个区块均设有最低比例要求。所谓“盈余产量”，可理解为扣除成本后生产利润中需与政府分享的部分。此外，政府还收取税收、矿区使用费以及针对高产油田的特别参与费。

在该模式下，巴西联邦政府的利益由国有独资企业盐下层石油公司（PPSA）代表，该公司总部位于里约热内卢，隶属于矿业与能源部。PPSA负责拍卖石油公司向联邦政府上交的原油。

而在其他勘探区域采用的特许权模式下，中标企业或联合体通过支付最高的签字奖金，获得石油勘探开发的权利。

历次招标情况

ANP已举行过三届永久性产量分享招标，分别于2022年、2023年和2025年。在最近一次拍卖中，7个投标区块有5个成功拍出，溢价率高达251.63%。此外，巴西还举行了五届永久性特许权招标，分别于2019年、2020年、2022年、2023年和2025年。

本轮招标区块名单

桑托斯盆地（13个）

阿加塔（Ágata）

亚马逊石（Amazonita）

文石（Aragonita）

玉髓（Calcedônia）

白铅矿（Cerussita）

南十字座（Cruzeiro do Sul）

石榴石（Granada）

翡翠（Jade）

孔雀石（Malaquita）

蛋白石（Opala）

石英（Quartzo）

菱锰矿（Rodocrosita）

红宝石（Rubi）

东蓝宝石（Safira Leste）

西蓝宝石（Safira Oeste）

坎波斯盆地（8个）

蓝铜矿（Azurita）

方解石（Calcita）

赤铁矿（Hematita）

针钠钙石（Larimar）

磁铁矿（Magnetita）

缟玛瑙（Ônix）

菱铁矿（Siderita）

电气石（Turmalina）