投资指南 | 智利

经济概况

1.宏观经济

1.1 经济总量及其增长态势

近年，智利经济总量受国际铜价下跌影响，增长总体趋于缓慢。如表2-1示，2018至2022年，（名义汇率计算）智利GDP从2976亿美元增长至3014亿美元。近五年智利GDP年实际增速波动较大。受疫情影响，2020年GDP增速为-5.8%，为1982年以来最低；2021年GDP补偿性高增长，年增速达11.7%。2022年回落至1.1%-2.5%区间。

表2-1  2018-2022年智利主要经济指标

资料来源：联合国贸发会议(UNCTAD)数据库、智利统计局、智利央行

1.2 经济结构

【GDP产业结构】如表2-2示，据世界银行数据，2018~2022年，智利工业在GDP中占比略有上升，2022年为32%；2022年，智利服务业在GDP中占比升至64.5%。

表2-2  2018-2022年智利GDP的产业占比（单位：%）

资料来源：世界银行，数据下载于2023年7月22日（下同）

另据联合国贸发会议数据，如将工业分为矿业和供水电业、制造业两部分，近年智利GDP矿业和供水电业占比上升，制造业占比下降，2022年，智利制造业在GDP中占比在10%左右。 

【GDP需求结构】如表2-3示，关于智利GDP总量的分支出项目占比，2017~2021年，资本形成占比从22.6%稍升至25.3%，消费占比从76.7%微降至75.3%，净出口占比从0.64%变动至﹣0.65%。

表2-3  2017-2021年智利GDP需求构成（单位：%）

资料来源：世界银行

1.3 经济运行态势

【通货膨胀率】如表2-4示，2022年，智利通货膨胀率为11.6%。2023年8月8日智利国家统计局报告显示，2023年1至7月居民消费价格指数（CPI）累计增长 2.5%，近12 个月累计增长 6.5%，为2021年底以来新低。智利政府预计，2023年底通货膨胀率降至4%的目标有望达成。

【失业率】如表2-4示，2022年，智利失业率为7.8。智利国家统计局报告显示，2022年12月至2023年2月，智利季度失业率为8.4%。

表2-4  2018-2022年智利失业率和通货膨胀率（单位：%）

资料来源：世界银行

【市场销售】根据智利政府提供的数据，2022年智利社会消费品零售总额同比下降2.85%至732.8亿美元。

1.4 财政收支状况

【财政收支】根据智利财政部预算总司公布的数据，2022年智利政府财政总收入68.13万亿比索，同比增长6.3%。财政总支出65.17万亿比索，同比下降23.1%。财政盈余29.59万亿比索，占GDP的1.1%。

【债务】截至2022年底，智利中央政府债务余额1160.2亿美元，相当于当年GDP的38%。其中，内债748亿美元，外债411亿美元。智利举借外债的规模和条件不受IMF等国际组织限制。

【信用评级】截至2023年6月30日的智利信用等级情况为：穆迪评级为A2稳定。惠誉国际评级为A-稳定。标普为A稳定。

1.5 数字经济

根据埃森哲和牛津经济研究机构发布的2022年《智利数字经济发展报告》，智利数字经济规模占其GDP的22.2%，约合550亿美元；智利数字经济价值指数居拉丁美洲第一。

2.重点/特色产业

2.1 矿业

【概况】智利是拉美地区重要的矿业大国。智利矿业开采投资排全球第四位，其中大部分是铜矿项目，此外还有金、锌、铁、矿盐等项目。这些项目中，除12个属于生产促进联合会和国家矿业公司外，其他均为私人业主。2022年，智利矿业产值409亿美元，占GDP的13.6%，但矿业带动相关产业对GDP的贡献超过30%。2022年，智利矿产品出口额567.54亿美元，占出口总额的61.5%。其中，铜矿出口230.95亿美元，同比增长46.6%；精制铜产品出口增长43.6%。

【铜矿产品】铜在智利矿业中占有举足轻重的地位，但近年来产量未有大规模增长，一般保持在550万吨/年上下，主要产品为铜精矿和电解铜等。如表2-5示，根据智利政府数据，2022年智利铜产量为535万吨，同比下降4.4%。2022年平均铜价为每磅4.53美元。智利铜业委员会预测，2023年平均铜价在每磅3.9美元左右。

表2-5  智利主要矿产品及产量

资料来源：智利国家统计局

【非铜矿产品】如表2-5示，2022年，智利钼产量为4.56万吨，较上年下降8%。智利是世界最大的碳酸锂生产国之一，智利的锂资源储量超过750万吨，占全球（1400万吨）的52%。锂矿是智利的战略资源，锂矿开采权属于智利政府，开采实行配额控制。锂矿主要来自第二大区的阿塔卡玛盐湖，储量占全国的81%。近年来，智利锂年均产量5.6万吨（LCE当量），并以每年8%-10%的速度增长。锂在智利矿产品出口额排名中位于铜、钼和铁之后。2022年，智利锂产量同比上升近40%至30.3万吨，碳酸锂产量69.1万吨，占全球总量的30%。智利的锂资源主要向韩国、中国和日本出口。2022年智利锂矿出口77.6亿美元，同比激增777%，对华出口60.22亿美元，同比激增1394.3%。此外，2022年，锂相关税收达50亿美元，相当于财政总收入的6.4%，已超过铜对国家财政收入的贡献。2023年4月，智利总统博里奇发布国家锂战略，计划于年内成立国家锂业公司，以国家主导、公私合作模式推进锂资源开发。

【大型矿业企业】智利主要大型矿业企业如下。

（1）智利国家铜业公司（CODELCO）。成立于1976年4月1日，是世界最大铜生产企业，经营铜矿的开发、开采、提炼、加工及销售等，是智利乃至世界第一大产铜企业。2022年，智利国家铜业公司铜产量144.5万吨，同比减少10.7%，主要原因为矿石品位下降及项目经营管理不善。

（2）智利化工矿业公司（SQM）。成立于1968年，经营化肥、化工产品、碘、锂的生产及销售。公司资产总额13.6亿美元。在全球锂需求飙升的背景下，2022年，公司全年净利润39.063亿美元，同比激增564%。

（3）智利钼金属公司（Molymet）。成立于1975年，主营钼及相关产品生产和销售，年均产量为1.7-1.8亿磅，占全球份额40%。2022年实现利润8978万美元，同比小幅下降。

（4）必和必拓公司（BHP Biliton）。在智利全资拥有斯潘斯铜矿（Spence）和赛罗科罗拉多铜矿（Cerro Colorado）两矿山，经营埃斯康迪达铜矿（Escondida），以57.5%的股权控股。作为世界上最大露天铜矿场，埃斯康迪达铜矿年产量为120万吨左右。斯潘斯铜矿和赛罗科罗拉多铜矿年产量分别约为15.2万吨和7.4万吨。

（5）英美资源集团（Anglo American）。1980年开始发展在智利业务，拥有Los Bronces（100%股份）、El Soldado（100%股份）、Mantos Blancos（100%股份）、Mantos Verdes（100%股份）和Collahuasi（44%股份）等五座矿山及Chagres冶炼厂（100%股份），在智利创造就业岗位1万余个。

2.2 农林牧业

【农业】如表2-6示，智利农产品年产量最高的作物分别是小麦、土豆和玉米，在2021/22产季，这三种农作物的年产量分别为110.69、102.45、60.80万吨。

表2-6  智利主要农作物产量（单位：万吨）

资料来源：智利国家统计局、智利农业部

注：产季期末，指新年某一农产品旺季期末；期初为期末向上追溯1年。

【水果种植业】智利是南半球最大的鲜果出口国，向全球100多个国家和地区出口75种水果。智利水果产值占农牧业产值近三成，2018年水果产业提供约80万个就业岗位。智利水果种植面积约30万公顷，有9000余处果园，年产各类水果500万吨，其中一半以上出口。近年，智利水果种植面积不断扩大，生产效率逐渐提高，2019年智利水果种植面积已超34万公顷。主要种植葡萄、苹果、猕猴桃、鳄梨、油桃、李子、梨、樱桃、蓝莓和桃子等，水果出口量居南美首位，李子出口量位居世界第一，鲜食葡萄和鳄梨出口量居世界第二，猕猴桃出口量居世界第三，油桃第四，苹果和蓝莓第五。

智利主要水果生产和出口企业分别如下：Hortifrut Chile S.A. ；Copefrut S.A.；Unifrutti Traders Ltda；Dole Chile S.A.；Del Monte Fresh Produce (Chile) S.A.等等。据智利农业部政研室统计数据，2022年智利水果出口量为344万吨，出口额达74.4亿美元。出口量同比增长0.6%，出口额同比减少0.4%。其中，樱桃出口额21.3亿美元，出口量39.7万吨，90%出口中国；鲜食葡萄出口额8.71亿美元，较上年均有减少。樱桃、葡萄、苹果、蓝莓和牛油果5大品类鲜果出口额占当年鲜果出口总额的82.1%。智利水果的主要出口目的地是中国和美国。

【林业】智利森林资源丰富，国土面积的55.0%适合森林生长。2016年，智利森林覆盖面积2421万公顷，约占国土面积的32%。主要树种是辐射松（54.2%）和桉树（29.2%）。智利主要林产品为木材、纸浆、纸张等。2022年，智利林木产品出口额66.6亿美元。中国是智利林木产品第一大进口国，中国主要进口产品为木浆。

智利的林业重点企业有：ARAUCO集团和CMPC。ARAUCO集团是拉美最大的林业企业，该集团除在智利之外，在巴西、阿根廷、秘鲁、美国等地均有投资，集团涉及良种培育、种植、养护、开发，以及各种林产品加工等各个环节。CMPC公司成立于1920年，主要生产和销售纸浆、纸张及其他林产品，年产纸浆280万吨。

【畜牧业】智利牧场面积约12.9万平方公里，主要集中于中央山谷和南部平原地区，饲养动物以牛、羊、猪和鸡等牲畜和禽类为主。智利主要畜牧产品情况为：饲养牛约310.8万头（2019年），羊约248.5万只（2017年），猪约553.2万头（2021年）。2021年，智利屠宰牛92万头、羊3.5万只、猪3.8万头，鲜奶产量22.68亿升。

【渔业】智利气候和水质等自然条件优越，是世界上人工养殖三文鱼和鳟鱼的主要生产国。其他海产品还有干海藻、烟熏食品、鱼油、脱水产品等。近年来，智利海产品产量逐渐下降，主要原因是渔业资源减少和不良气候变化：一方面，政府为保护资源颁布禁渔令，并对捕捞实行配额限制；另一方面，厄尔尼诺现象等气候因素对渔业活动也冲击较大。据智利政府公布数据，2022年，智利渔业产品出口总额89.29亿美元，其中三文鱼和鳟鱼出口额66亿美元，同比增长27.3%。目前，智利三文鱼所占全球市场份额已远低于挪威。

智利渔业领域较大的养殖生产业企业主要有：AquaChile；Multiexport；Mainstream；Marine Harvest。其他较大的出口公司还有：Trusal；Salmones Itala；Cultivos Marinos Chiloé。

【葡萄酒业】智利得天独厚的地理条件和地中海式气候，为葡萄生长提供了有利条件。自上世纪90年代以来，智利葡萄酒业得到较快发展，成为世界上重要的新兴葡萄酒生产地之一。智利葡萄品种主要包括：赤霞珠（Cabernet Sauvignon）、佳美酿（Carmenere）、梅洛（Merlot）和长相思（Sauvignon Blanc）等。智利葡萄酒传统出口市场主要为美国和英国，对日本和中国等亚洲国家出口呈现较快增长。据智利葡萄酒协会最新数据，智利2022年瓶装葡萄酒出口额为15.56亿美元，同比下降2%。在智利所有农产品出口中，葡萄酒出口额排名第二，主要目的地是欧盟（34.1%）和亚洲（27.9%）。2013年-2019年，智利对中国出口的酒类占其酒类出口总量的比重从6.6%提升到17%。2020年，中国连续五年位居智利瓶装葡萄酒第一进口国，占比13.1%。2022年，智利瓶装葡萄酒对华出口额占出口总额的15%左右。按出口额计算，中国是智利葡萄酒最大出口目的国。

智利主要葡萄酒生产企业有：Concha y Toro；Santa Rita；San Pedro；Tarapaca；Errázuriz；Montes；Emiliana；等等。其中，智利干露酒庄（CONCHA Y TORO）已拥有130年历史，1957年被GUILISASTI家族收购。智利干露酒庄目前拥有50个葡萄园，种植面积10389公顷，居世界第二位，其中8800公顷在智利，其余在阿根廷和美国。酒庄生产的葡萄酒销往全球135个国家和地区，销量居全球第五位。

2.3 零售业

【在线零售交易】近年，智利电子商务发展迅速。据圣地亚哥贸易商会（CCS）的最新数据，在2019年5月底为期3天的智利网购节CyberDay活动中，交易额达到创纪录的2.58亿美元，同比增长35%。2020年新冠肺炎疫情发生后，电商服务需求量增大，网上购物交易量猛增，仅超市在线销售额就增长了7倍。2020年5月底网购节，各大电商平台销售总额达到6.4亿美元，较上年同期销售额3.6亿美元和11月CyberMonday销售额3.1亿美元实现翻番。电商节共销售1500万余件商品，平均折扣幅度为22%。2022年CyberDay活动销售额为4.98亿美元，同比下降15%。

【大型零售企业】智利最有实力的四家零售企业分别为Cencosud、Falabella、D&S和Ripley，这些企业不仅占据当地市场较大份额，还成功地将业务拓展至阿根廷、秘鲁、哥伦比亚和巴西等拉美地区其他国家。

（1）Cencosud集团。该集团近年扩大在拉美地区周边国家市场收购规模，控股方Horst Paulmann先后收购巴西的GBarbosa和秘鲁的Wong连锁超市。在德勤公司2019年发布的零售业排行榜中，该集团2017年销售额达160.40亿美元，实现利润约6.75亿美元。目前，该集团旗下拥有Jumbo、Paris、Easy和Santa Isabel等多家超市和商业中心，分布于智利和阿根廷等5国，全球行业排名第68位，比2020年排名下降7位。

（2）Falabella集团。Falabella集团在上述榜单排名第91位，较上年下降1位。该集团2017年销售额为126.44亿美元，盈利8.57亿美元。该集团在智利、秘鲁、阿根廷和哥伦比亚等多个拉美国家开设了分店，总数约200家，销售面积约120万平方米。

（3）Walmart（智利）集团。该集团在智利拥有314家超市、12个购物中心，营业面积达69.4万平方米，是智利最大的超市连锁集团。2019年集团收入5199亿美元，盈利148.8亿美元，同比增幅123.1 %。

（4）RIPLEY集团。该集团资产约15亿美元，在智利拥有38家大型百货商店，在秘鲁拥有16家大型百货商店。

2.4 节能环保和新能源产业

【矿业项目环保要求严格化】2021年3月，在矿业领域国际年会上，为吸引投资，智利在线发布33个总额为4.58亿美元的矿业项目。与以往不同的是，此次招商的项目突出了提高绿色环保要求、严格遵守社会责任标准、推动绿色矿业可持续发展的特点。智利矿业和能源部长霍贝特表示，到2023年智利铜矿产业63%的电能将来自清洁能源。

【智利企业的绿色能源行动】智利计划于2050年实现碳中和目标，因此也要求矿业企业增加氢能源等可再生能源的利用，减少碳排放。据智利媒体2021年4月报道，当地大型矿业企业开始重视绿色氢能源开发，以逐步代替传统化石能源。氢能源技术利用风能和太阳能转化的电能，电解水后将能量以氢化物形式储存。根据智利政府统计，截至目前，矿业等领域已启动40多个氢能源替代项目，政府计划拨款5000万美元用于补贴相关项目。

【麦哲伦南极大区Haru Oni绿色氢能项目】2021年5月，智利麦哲伦南极大区环保委员会通过全国Haru Oni绿色氢能项目环境影响评估报告。该项目是智利首个绿氢试点项目，也将成为拉美地区最大绿氢项目。该项目由智安第斯矿业能源公司（AME）的子公司高创燃料（HIF）实施开发，能将风能转化为绿氢。项目计划投资3800万美元，用于建设一座3.4兆瓦风力发电机组和一条13千伏配套输电线，项目地点位于蓬塔雷纳斯市Tehuel Aike镇近郊，总占地面积约5.7公顷。该项目预计建设工期为11个月，运营期25年；拟于2022年底正式投产，绿氢产能预计从初期每年13万升逐步提升至每年5.5亿升，后者相当于100万辆私家车全年能耗总和。智利矿业能源部长霍贝特表示，该项目作为国内首个大规模绿氢生产项目，其正式通过审核具有“历史意义”，并称智利拥有适宜生产和出口绿氢的优质条件，不仅包括麦哲伦大区等地充沛的风能资源，也包括良好的基础设施和配套化工产业。麦哲伦南极大区主席罗哈斯表示，该项目对大区和全国都有重要意义，代表着智利已正式进入脱碳时代。

3 基础设施

近年，智利基础设施发展较快，本国私人投资和外资以特许经营方式投资高速公路、港口、机场、学校等基础设备建设。智利设施政策委员会（CPI）数据显示，2008-2018年间，在智利公共基础设施建设投资中，政府投资和私营企业投资分别达608.8和442.5亿美元，分别占54.6%、40%，特许经营模式投资64.4亿美元，仅占5.8%。1993年，基础设施建设的特许经营模式在智利起步，投资峰值发生在2004年，该年智利特许经营模式基础设施建设投资额11.25亿美元。智利公共工程部计划于2018-2023年，通过特许经营方式，为60个项目提供投资额146.1亿美元。

3.1 公路

智利公路交通便利，以圣地亚哥为中心，全国公路贯通南北，总长7.8万公里。在智利所有公路中，柏油路占近四分之一，其余为土路或碎石渣路。智利北部公路与秘鲁和玻利维亚连结，通往秘鲁的公路条件较好。东部有多条公路穿越安第斯山与阿根廷相连，最重要的公路是通过解放者关口的中部公路，但通道易受降雪等气候条件影响。

3.2 铁路

智利铁路总长4032公里，线路从智利中部首都大区运行至第八大区。2019年，智利国家铁路公司（EFE）全国客运量为5100万人次，货运量1957万吨。2020年货运量2450万吨。目前，智利尚无高速铁路。智利中部和北部地区部分矿业企业建设自有支线铁路。智利北部铁路通往玻利维亚，运输条件较差，运力较小。首都圣地亚哥地铁1975年开始启用，目前有六条地铁，线路全长140公里，客运量230万人次/日，最高客运量258万人次/日。第五大区瓦尔帕莱索地铁全长43公里，2005年开始运营，客运量1700万人次/年。第八大区比奥城铁（BIOTREN）于1999年投入运营，全长67公里，有25站，目前客运量2万多人次/日。

3.3 空运

【机场】智利全国共有325个机场，其中6个为国际机场，主要机场有首都圣地亚哥市的阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场和北部阿里卡市的查卡柳塔机场。

【运量】2019年，智利航空客运量2600万人次，货运量40.1万吨。其中，智利国内航线年客运量1500万人次，货运量3.5万吨；国际航线客运量1100万人次，货运量36.6万吨。2021年，受新冠疫情影响，智利国际航班客运量209万人次，比2019年下降81%，比2020年下降31%；国内航班客运量911万人次，比2019年下降39%，比2020年增长43%。

【航空公司】智利有五家航空公司，与巴西、阿根廷、秘鲁、厄瓜多尔、乌拉圭、哥伦比亚等周边国家有直达航线。航空货运方面，智利樱桃季时会临时开通智利输华樱桃直航包机。

【中国智利空运】中国与智利航空客运尚无直达航线，可经过巴黎、法兰克福、纽约、奥克兰等地转机。

3.4 水运

【概况】智利货物水上运输主要以海运为主。据智利海关统计，2022年，智利海运总量1.17亿吨，美洲和亚洲是最重要的目的地。智利全国有27个重要港口，北部港口以矿产品运输为主，中部港口多运载各类固体和液体散货以及杂货。多数港口为多功能型，可承担集装箱、固液体散货的装载，部分私人港口仅提供矿石和硫酸等特定货物的装卸服务。

【主要港口】智利的主要港口分别如下。

（1）圣安东尼奥（San Antonio）。位于智利中部，为智利最大港口，也是第一大集装箱港口，南美第十大集装箱港口，海区面积353公顷，陆地面积142公顷，最大吃水深度6.28-12.42米，年吞吐量2200万吨。2022年货运量1657万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（2）瓦尔帕莱索（Valparaíso）。位于智利中部，为智利第二大集装箱港口，拉美第十六大集装箱港口，陆地面积38公顷，最大吃水深度6.2-11.4米，年吞吐量948.6万吨。2022年货运量716万吨，主要货种为集装箱和杂货。

（3）伊基克（Iquique）。位于智利北部，海区面积为148.54公顷，陆地面积33公顷，最大吃水深度9.2-11.25米，年吞吐量280万吨。2022年货运量45.8万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

（4）阿里卡（Arica）。位于智利北部，海区面积40公顷，陆地面积36.8公顷，最大吃水深度2.8-10米，年吞吐量276.4万吨。2022年货运量35.3万吨，主要货种为集装箱、杂货和散货。

3.5 电力

【总体情况】智利非电力能源短缺，石油、天然气和煤炭产量较低，主要依靠进口。但依靠发展电力产业，能源总体上供求平衡。智利水电发展受到环境保护制约，因此，智利电力能源价格相对较高。智利电力行业从发电、输电、变电和配电均为私人企业。外国资本广泛参与智利电力生产和供应各个环节。目前，智利与周边国家电力合作尚待启步，政府已将推动与周边国家电力合作列入发展规划。据世界银行数据，2019年智利用电普及率达到100%。

【电网】智利电网主要由五部分组成，其中，中部电网和北部电网装机容量和发电量均占总量的95%以上。智利首都圣地亚哥集中全国三分之一人口，为政治、经济和文化中心，周边地区农业较为发达，中部电网主要满足首都大区、首都大区以北部分地区及首都大区以南到第十大区的用电需求。北部电网主要满足第二大区、第一大区和第十五大区用电需要，这一区域集中了智利大部分大型矿业企业。2017年11月21日，智利国家电力系统（SEN）成立，联合了此前的中部和北部电网。SEN装机容量23729兆瓦，占智利大陆地区装机总容量的99.3％；其余0.7％为在Magallanes、Aysén和Los Lagos大区的中型电厂。

【发电量】根据智利能源委员会数据，2022年智利国家电力系统（SEN）发电量为83210GWh。智利发电结构在发生变化，火力发电量所占比重逐步下降。截至2022年4月，智利电网总装机容量3.2万兆瓦，其中2万兆瓦为传统能源发电，占比64%。煤、天然气、柴油和水力发电（小水电算作非传统可再生能源）分别占总装机容量的15.8%、15.7%、10.4%和23.1%。1.2万兆瓦为非传统可再生能源发电，占比36%。

【电价】智利政府从2022年下半年开始实行分段电价机制。对月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费将根据前通胀率上调；对用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加10%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%。2023年，月用电量在250千瓦时以下的家庭，电费涨幅为通胀率加10%；用电量在250至500千瓦时之间的家庭，电费上调幅度为通胀率加15%；对用电量在500千瓦时以上的家庭，电费收取一固定值。

【新能源发展概况】截至2022年4月，智利非传统可再生能源发电装机容量为1.2万兆瓦，占比全国总装机容量的36%，其中，太阳能和风能发电站在全部发电装机容量中占比分别达到20.7%和11.9%，此外还有少量小水电和地热发电。2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将生产和出口绿氢确定为一项长期经济战略。根据该计划，到2025年智利将建设5GW的电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内智利绿氢领域投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。

【智利生产促进联合会绿色能源行动计划】2020年6月，智利生产促进联合会（CORFO）宣布推出“绿色贷款”，用于支持对可再生能源、环境友好项目的投资，2020年预算3900万美元。2020年10月，CORFO发布绿色氢能发展与投资计划，智利政府将对绿色氢能项目给予财政补贴。该机构认为，智利在风能、太阳能等绿色能源方面资源丰富，产品和副产品可实现对外输出，2050年出口额将达到300亿美元，有望赶超铜矿出口额。CORFO面向有兴趣参与绿色氢能建设的厂商制定了第一期发展路线图。此后，CORFO将与能源部确定具体战略项目，实施招投标。2021年12月，CORFO宣布6家企业中标绿氢项目，预计将创造10亿美元投资。为帮助投资者并积累早期经验，政府将参与上述项目的首轮5000万美元融资，预计项目未来可创造10亿美元投资。该批次绿色氢气项目意在加速2025年前绿色氢在国内采矿、交通等主要行业应用。预计项目建成后每年可生产超4.5万吨绿氢，二氧化碳排放量每年将减少60万吨以上，届时智利有望成为可再生氢燃料主要生产国。

3.6 数字基础设施

【基础网络能力】目前，智利是拉美地区固定电话、手机、电脑和互联网使用率最高的国家，网络已同三大国际光纤网络相连。不过，智利移动互联网下载速率相对落后。智利移动互联网用户共1896万，普及率达99%。主要电信运营商均为私人和外资企业，包括ENTEL、CLARO和MOVISTAR等。国际数据分析公司Ookla资料显示，世界平均移动互联网数据下载速度为27.7M/s，智利移动互联网数据下载速度为19.6M/s，在144个接受评测的国家中排名处于后三分之一。其中，智利平均网速最高的运营商Claro Chile网速达20.49 Mbps（下载速度22.75 Mbps，上传速度10.74 Mbps），其次为Entel（19.03 Mbps）、WOM（12.38 Mbps）和Movistar（12.32 Mbps）。2020年8月，智利四大电信运营商Entel、Movistar、Claro、Wom的用户在使用手机连接互联网时分别有85.3%、79.7%、71.5%和80.6%的时间连接的是4G网络。2021年2月，智利电信副部（SUBTEL）完成5G网络频谱招标，Movistar、Entel和Wom三家通讯商分别有偿中标部分频段，Claro获得部分免费分配的频段。中标通讯商共同承诺将在智利建成覆盖90%人口的5G通讯网络，智利政府在此阶段招标中入账共4.5亿美元，此收入将用来覆盖其他地域和剩余10%的人口的5G通信网络。

【应用基础设施建设】为推进数字化转型，智利政府欢迎大型跨国公司在智利建立数据中心。谷歌、甲骨文、华为已在智利建立数据中心。2020年底，微软也宣布将在圣地亚哥北部建立3个数据中心，形成云服务中心。

【商用基础设施建设】智利传统大型零售商Jumbo、Lider和Falabella拥有线下超市、商场等实体网点，同时拥有自己的购物网站。顾客在网上订购后可到实体店提货，也可要求商场送货到家。上述零售商与第三方物流公司合作，对顾客网购的商品进行配送。当地电商平台Mercado Libre和Linio的运营模式与中国的淘宝类似，不同商家在平台开店，同时委托第三方快递公司进行配送。顾客在这两个平台既可以买到当地商家发货的商品，也可跨境购买商品。除了上述两家平台，智利消费者还通过阿里速卖通、亚马逊等平台进行跨境购物。Corner Shop是一个通过网络连接实体店与顾客的电商平台。顾客可通过该平台向附近的实体店下单。该平台使用自建配送体系送货，但其配送员为兼职。智利顾客网络购物支付多用信用卡。另外，顾客在Mercado Libre上购物也可选用Mercado Pago（类似于支付宝）进行支付。

4 物价水平

智利是南美地区物价水平较高的国家。近期（2023年上半年），圣地亚哥零售市场主要食品价格大体为：大米1500比索/公斤；面包3000比索/公斤；牛奶1100比索/升；食用油3000比索/升；鸡蛋4200比索/打；牛肉13000比索/公斤；鸡肉5000比索/公斤；番茄1890比索/公斤；苹果1790比索/公斤。

5 发展规划

【经济和产业规划】2023年6月，智利总统博里奇发表国情咨文，简要回顾执政以来面临内外挑战及推动变革取得成果，提出将提高社会权利、改善公共安全和实现可持续发展作为下阶段执政三大核心，并简要介绍今年智纪念军事政变50周年和主办泛美运动会有关设想。其中，与经济领域相关的具体政策主张分别如下。

劳工改革。增加失业保险保额，放宽领取条件，将65.1万失业者纳入保险。加快审议工资平等法法案，减少男女劳动者收入差距。结合税改，投入资金保障女性使用母婴室权利。养老金改革。已提交改革方案，提出设立均衡的混合型养老金保障体系，由国家、雇主和劳动者共同出资，允许劳动者自行选择管理机构，允许家人继承养老金账户余额，确保每月最低保障金额为25万比索（约合316美元），希议会尽快审议。住房。稳步推进社会住房计划，出让财政、军队土地用于社会住房建设，为中产家庭购买首套住房提供首付10%国家担保，拓展“公平城市计划”等。交通与联通。规划建设联通大圣地亚哥省和大瓦尔帕莱索省及沿线城市铁路，为圣地亚哥至奇廉段铁路更换南美时速最快列车，实施“30-30城际铁路计划”等。生活成本。实施“智利支持”计划，控制汽油和石蜡价格、发放食品和冬季补助、协调私人电力公司尽早结束冬季电价等一揽子措施缓解民众生活压力。促进投资与生产力。推动议会通过税改方案，加大对私人投资税收激励，提高行政效率等。中小微企业。拟向13.1万家小微企业提供补贴，缓解最低标准提高带来的成本压力，并拟在明年5月新标准生效后，将补贴企业数量增至17万家。拟推出《30天支付法案》和《公共采购法案》，每年向中小微企业定向采购3亿美元，并加快其贷款回收周期，优化流动性。铜、锂、绿氢战略。出台锂国家战略。落实《绿氢发展行动计划》，建立清洁和可持续绿氢发展地方战略，在不影响就业和民众生活前提下关闭所有热电厂。将国家铜业公司2021-2023年间30%收益用于再投资。能源转型。启动Kimal Lo Aguirre高压直流输电战略项目。年内拟就在阿塔卡玛沙漠建设大规模储电系统进行招标提交立法建议，以期项目2026年实施，预计投资20亿美元，为拉美最大。

【矿业发展规划】2019年，在智利生产促进联合会和矿业部的主持下，智利发布矿业路线图2.0（Hoja de Ruta 2.0 de la Minería Chilena）。路线图主要建议来自于公共部门、矿业界私营企业和学术界。该路线图拟面向2035年，着眼于从生产率、安全、环境保护和创新等方面提高智利矿业的竞争力。（该路线图见：https://corporacionaltaley.cl/wp-content/uploads/2020/01/ACTUALIZACION-HOJA-DE-RUTA-MI-NERIA-DEL-COBRE_2019_21ene_aso_opt.pdf）

【基础设施发展规划】

（1）地铁。智利地铁总长140公里，共136站，7条线路覆盖26个市区，最大客运量可达2700万人次/日。智利首都大区现有六条运行线路，最新建设的地铁线路3号线和6号线于2018年建成。根据地铁公司报告，预计2027年前首都大区地铁除延长2、3、4、6号线以外，还将新建7、8、9号线，2027年线路总长将达215公里。智利新建和改造地铁项目均通过招标进行，资金主要来自地铁公司。

（2）铁路。2019年9月，智利总统宣布涉及金额55.7亿美元的铁路新建和扩建项目。计划到2027年，将智利铁路旅客运送量由目前的4762万人次/年提高至1.5亿人次/年。其中，国家铁路公司（EFE）拥有的主干线项目投资，由公司承担或特许经营，通过招标方式进行；矿业企业自有铁路支线建设由企业自行筹资。（政府公告见：https://www.gob.cl/noticias/presidente-pinera-presenta-plan-de-inversiones-por-mas-de-us-5000-millones-para-expandir-red-ferroviaria-y-mejorar-la-calidad-de-vida-y-el-desarrollo-del-pais/）

（3）电力。目前，智利的电力项目由私人企业或外资投资，正在探讨以特许经营方式推动电力行业投资。智利“2018-2022能源之路计划”由皮涅拉政府制定，计划在能源现代化、社会性能源、能源开发、低排放能源、可持续交通、能源利用效率和能源教育培训等七个方面实现发展目标。（该计划见：https://energia.gob.cl/iniciativas/ruta-energetica-liderando-la-modernizacion-energetica-con-sello-ciudadano）

根据2019年12月智利能源部发布的长期能源规划（Planificación Energética de Largo Plazo），到2030年，可再生能源发电量占总发电量的比重将介于73%与93%之间；到2040年，该比重将介于82%到94%之间。（该计划见:https://energia.gob.cl/planificacion-energetica-de-largo-plazo-proceso）

（4）港口和码头。智利的港口和码头，由各地港务局根据运量需求提出发展计划，通过招标，以特许经营方式由中标企业投资、建设并经营。智利负责基础设施建设的主要政府部门是公共工程部，其职责是指导、协调和监督公共工程和公共基础设施的运营和服务，规范公共工程的招标和咨询制度，确保国家公共工程法律和政策执行的透明、有效，保证公平竞争。智利对外资高度开放，允许外国投资者参与当地基础设施投资。

【国家锂业战略】2023年4月，智政府正式公布国家锂业战略，明确了国家主导、公私合作的政策框架，并计划成立国家锂业公司，旨在推动锂矿业可持续发展、保护生态环境、促进技术进步、确保国家主导地位，为智社会事业提供资金并推动经济增长。其中，国家锂业公司为百分之百国有，与私营企业合作开展锂相关项目，但前者须占据主导控股地位，截至目前政府未披露具体组建方案。故在国家锂业公司成立前，将由智国家铜业公司和智国家矿业公司牵头，与私营或外资企业签订锂资源开发协议。（该战略见：https://www.gob.cl/litioporchile/）

【数字经济发展规划】2020年12月，智利交通和电信部发布《国家5G观察》（Observatorio Nacional 5G），这是一个关于5G的内部运行规范。该文件制定智利5G技术发展主要目标如下:建立5G技术的协调、合作与知识交流机制；识别和发展建立在5G技术基础上的应用案例，以了解其对智利社会、经济、技术、规则方面的影响；建立标准，促进创新，协调战略，分享5G知识；就5G知识发行出版物和研究成果，开展培训。（该文件见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1153649）

【绿色经济发展规划】

（1）碳减排的分阶段目标。2020年4月，智利政府发布《国家层面确定的贡献》（Contribución Determinada a Nivel Nacional -NDC）。这是一份各国为完成《巴黎协定》需要向联合国提交的计划。根据该计划，智利减排中期目标：到2030年温室气体排放总量为11亿吨二氧化碳当量，2025年实现碳达峰，2030年时，二氧化碳年排放量降至9500万吨；长期目标是到2050年实现碳中和，届时二氧化碳年排放量降为6500万吨，经过碳捕捉，碳的净排放量为零。智利能源部长霍贝特表示，实现碳中和意味着在2050年前实现的相关投资额将介于273亿美元至486亿美元之间。（该文件见：https://mma.gob.cl/wp-content/uploads/2020/04/NDC_Chile_2020_espan%CC%83ol-1.pdf）

（2）绿氢国家战略。2020年11月，智利政府公布《绿氢国家战略》（Estrategia Nacional de Hidrógeno Verde），将生产和出口绿氢确定为一项长期经济战略。根据该战略，到2025年，智利将建设5GW的电解能力，到2030年以全球最低成本生产绿氢，到2040年成为全球三大绿氢出口国之一。预计20年内智利绿氢领域投资将达2000亿美元，创造10万个就业岗位。（该文件见：https://energia.gob.cl/sites/default/files/estrategia_nacional_de_hidrogeno_verde_-_chile.pdf）

外汇管理基本情况

【外国资本进入规定】智利中央银行《外汇法》第14章对外国投资、外国提供资本及外国信贷进入智利，做出了相关规定，要点有：一是需通过一家商业银行向中央银行提出申请。二是投资资金只能是外汇。三是资本进入智利后，可提出申请进入官方外汇市场购买外汇或汇出外汇，智利中央银行负责审核。四是单笔投资额在10万美元以内，或是12个月内投资少于10万美元的资金进入，不受限制。

【外企开立银行账户需提供材料】外资企业在当地银行设立外汇账户，需提交以下材料：公司章程；官方日报上的注册声明；公司纳税号；股东纳税号以及其他。

【资金进出管理规定】撤资需在投资完成1年后进行。只要符合税收规定，投资利润汇出没有时间限制。投资者可自行决定汇出资金和利润的货币种类，并在当地获得授权的外汇交易所进行交易。撤资金额在投资金额范围以内的，不需要缴纳任何税收，超出部分须按照税法缴纳税金。利润汇回则需要缴纳35%的所得税及附加税。入境携带现金合计超过1万美元应向海关申报。

其他领域政策法规

1.特殊经济区域规定

1.1 经济特区法规

根据1975年颁布的《自由贸易区法》（第1055号），决定建立伊基克自由贸易区（Zona Franca de Iquique）和蓬塔阿雷纳斯自由贸易区（Zona Franca de Punta Arenas）。法律规定，进口商品在区内期间，无需向智方缴纳任何关税（6%）。区内实体在自由区制度框架内进行的经营活动免缴第一类税（25%）和增值税（19%），区内用户间相互提供服务，免缴增值税。智利本国人及外国自然人和法人均可在通过保税区管委会审批后，同后者签署特许经营合同进入园区，根据自身需要开展工贸业务，管委会通过先进的电脑系统向所有用户提供包括商品仓储、房地产、信息等在内的一系列综合服务。外国企业入园前只需依法在智办理注册手续即可。（《自由贸易区法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=6463）

1.2 经济特区和主要园区介绍

【伊基克保税区】1975年6月，智利首个自由贸易园区——伊基克自由贸易区（ZOFRI）建立。该区位于北部第一大区塔拉帕卡的首府伊基克，总面积约240公顷。经过近40年发展，伊基克保税区已成为本国乃至南美最大商品集散地，销售市场范围除智利本国外，辐射范围已延伸至玻利维亚、秘鲁、巴西、阿根廷、巴拉圭、厄瓜多尔等多个周边国家。区内各类场馆设施十分齐全，包括规模庞大的物流中心、批零中心、工商中心、工业区、汽配区、金融区、服务区、会议中心、展馆等，超过2000家企业在区内从事商品展览、包装、灌装、贴牌、销售等多种工贸活动，为当地提供大量就业岗位。

【蓬塔阿雷纳斯自由贸易区】1977年9月，蓬塔阿雷纳斯自由贸易区（zonAusral）建立。该区位于南部的麦哲伦大区的首府蓬塔阿雷纳斯，总面积约53公顷。蓬塔阿雷纳斯保税区辐射范围亦延伸至临近的艾森大区，区内各类场馆设施齐全，并建有一占地面积超1.7万平方米的大型商贸中心。区内有超过960家企业在内从事商品展览、包装、灌装、贴牌、销售等多种工贸活动，每年接待人次超970万，年均销售额超4.5亿美元。

【Costenera Sur工业园区】智利Guzmán Riesco家族拟在首都大区西部建立一大型工业园区，计划占地40公顷，容纳80家物流公司、科技公司或服务行业公司。园区与两条主要高速公路相连，近机场。目前有2家汽车租赁公司表达入园意愿，项目仍在初期阶段。

2.劳动就业法规

2.1 劳工（动）法核心内容

【劳动合同的形式】《智利劳动法》规定，存在三种形式的劳动合同：个人劳动合同；集体劳动合同；特殊劳动合同。

【解除劳动合同】《智利劳动法》规定，以下情况可解除劳动合同：雇主和员工协议；员工辞职；员工死亡；合同到期；合同规定工作完成；灾害或意外；解雇；等等。如雇主以公司需要为由解雇员工，须按以下标准支付遣散费：工龄每满1年支付相当于1个月工资的遣散费；如解雇通知未提前30天告知员工，须另支付相当于1个月工资的补偿金。

【工资及社保】智利最低工资标准每年依法调整。2023年5月10日，智利众议院投票通过最低工资标准调整方案：至2024年7月1日起最低工资水平将逐步调整为50万比索，当年5月1日起和9月1日起将分别调高至44万比索和46万比索。若今年通货膨胀率高于6%，则2024年1月1日起将额外上调1万比索，即或将增至47万比索。缴纳各项保险占当月工资的比率如下：养老保险为10%（不同保险机构略有不同）；医疗保险为7%（不同保险机构略有不同），失业保险为3.0%；工伤事故保险0.93%；高风险职业比例略高。

【工时】自2023年3月21日，智利参议院投票通过将每周最长劳动时间缩短为40小时的法案。该法案规定，对于大型和中型企业，其劳动者最长周劳动时间在法案生效的一年内将由45小时降为40小时；对于小企业，5年内逐步降至40小时，每年降1个小时。每天工作时间须分为两段，其间应至少保证半小时的午休时间。除法律允许在休息日作业的行业外，周末和法定假日均属公休日。

【加班】加班时间被法律定义为劳动合同规定以外的工作时间，只能视公司的临时需要或意外情况安排。加班费由劳资双方共同协商确定，一般为平常工资标准的2到3倍。

【假期】工龄满一年的员工，享有15个工作日的带薪年假；工龄每满3年，年假时间延长一个工作日。第十一和第十二大区员工的基本带薪年假为20个工作日。

2.2 外国人在当地工作的规定

智利对外籍劳务人员进入严格限制。外国人在当地工作，必须在入境前取得工作签证，遵守当地法律，同当地劳动者一样享受《劳动法》规定的各项权利。雇主必须为外籍工人依法交纳养老、医疗、工伤等各类保险。企业使用外籍员工人数不得超过员工总数的15%，本国不能提供的专业技术人员可适当放宽。（《劳动法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=207436）

3.外国企业在智利获得土地/林地的规定

3.1 土地法的主要内容

智利与土地相关的法律为《民法典》《国有财产获得、管理和处置法》（1977年1939号法令）和《城市化和建筑法》（1975年458号法令），涉及矿业、边界土地等问题，在其他法律中另有规定。（智利土地管理法律文本查询见：https://www.bcn.cl/leychile/）

智利土地私有；境内无主土地均为国有；所有矿产国有，河流、海洋、沙滩、国有土地上的街道、广场、桥梁等为国有。智利私有土地，均可自由买卖。如果是农业用地的买卖和租赁，需根据智利农业部法规，在合同中包括环境保护和土地恢复等禁止和义务类条款。国有土地只要不是为实现国家目的必不可少，均可出售。土地的城市化开发，首先要符合管理规划，土地的城市化、分块、建设等，都需要得到市政工程主管部门许可，并缴纳相应税费，国家基础设施工程、军队警察安全工程等除外。提交建筑申请和工程交付申请的业主，可雇佣有注册资格的独立审查人，如果是公用工程，则必须雇佣独立审查人。政府相关官员和独立审查人，有权自由进出工地，进行必要审查；完工交接之后，市政工程主管部门可以开展相关检查，以确认施工工程是否安全规范。

3.2 外资企业获得土地的规定

外资企业基本享受本国企业同等待遇，可在市场上通过自由买卖获得土地私有权，没有年限限制。智利边境线10公里以内的土地，只能为智利自然人或者法人所有；智利海岸公海线5公里以内的土地同样，不过，在智利国防部海洋副秘书处许可下，可以由在智利居住的外国人所有（国有海滩除外）。

3.3 外资参与当地农业投资合作的规定

智利没有专门针对外商参与农业投资的专门法律。外商开展农业投资和本土企业的政策环境，大体相同。目前，联想佳沃等中资农业企业已经在智利开展农业投资生产。

3.4 外资参与当地林业投资合作的规定

智利1974年颁布的第701号法令《林业活动发展法》，从根本上改变了智利林业发展的方向和策略，确立了在天然林保护性利用的基础上，大力发展人工林，积极吸引国外投资，鼓励发展出口型林业，实施出口带动人工林发展的总体战略。遵循这一战略，智利制定了各项扶持政策，例如建立人工林发展基金；允许私营企业参与林业活动；大力鼓励外国企业投资私营林业部门；鼓励深加工产业发展和高附加值产品出口；将人工造林和森林工业发展列入国民经济发展规划；等等。

4 外资公司参与当地证券交易的规定

智利主管证券交易的部门是金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero -CMF）。该机构负责统一监管银行、证券和保险业机构及金融机构。银行监管的法律主要是1997年出台的《银行法》（Ley General de Bancos）。该法对银行业的监管要求对应《巴塞尔协议I》。2019年1月，智利总统颁布21130号法案，即《银行法修正案》（MODERNIZA LA LEGISLACIÓN BANCARIA-Ley 21130），规定智利将按照《巴塞尔协议III》的标准对银行业进行监管。智利各银行机构将有4年过渡期来满足新规要求。在智利成立银行或外资银行在智利设立分支机构时，需要在第一阶段获得预许可证，然后在第二阶段获得正式许可；另外，用于银行运营的有效资本金不得低于80万UF（约合3395万美元）。此外，智利1986年颁布的第18576号《商业银行法》（Legislación Bancaria y Financiera）规定，外资银行在在境外关联方银行所有币种存款限额不得超过注册资本金的25%；存放在境外非关联方的金融机构的所有币种存款限额不得超过注册资本金的10%，满足监管规定的风险评级的金融机构该限额可放宽至30%。智利政府对外资投资、收购智利银行，没有设定股比限制，但须经金融市场委员会和反垄断机构国家经济检察院批准。（关于智利银行业各项法律法规见：www.sbif.cl/sbifweb/servlet/LeyNorma?indice=3.2.1&idCategoria=5；关于智利其它金融方面法律法规见：www.cmfchile.cl/portal/principal/605/w3-propertyvalue-18509.html）

5.环境保护法规

5.1 环保管理部门

【机构设置】智利环境部是国家层面负责环境保护的政府职能部门。环境部在全国各大区设有地区秘书处，负责地方环境事务，并对所在地各类项目，进行环境评估审批。环境部设立咨询理事会，该理事会由致力于环境保护与研究的有关商业、科研、劳工和非政府等部门的代表组成，以便了解各行业关于环境保护的不同观点。

【基本职能】智利环境部负责：出台并执行环境领域的政策、计划和规划；保持生物多样性；保护可再生自然资源和水资源；促进社会经济可持续发展；推动环境政策法规一体化。

【工作事项】

（1）法规和政策的制定和实施：一是出台环境政策建议，定期通报进展和完成情况。二是出台规范环境质量、污染物排放、环境污染预防、污染物处理的政策和法规。三是出台规范应对气候变化的政策、计划、规划和法规。四是出台规范恢复动植物、水、生态和景区等自然资源的政策和法规。五是出台政策和法规，对国家保护区（含国家公园、海洋保护区和自然保护区）和私有保护区进行监督管理。六是出台政策和法规，对多用途沿海保护区进行监管。七是出台相关环境政策，对可再生自然资源和水资源进行监管。八是解读有关环境法规，鼓励民众参与环境政策制定。

（2）开展环境保护研究和行业发展规划：一是开展有关国家环境的基础研究。二是制定并实施有关保护生物多样性的研究和规划。三是参与制定有关产业的环境预算。

（3）就环境保护开展情况监测和社会管理：一是引导国民增强环境意识。二是每四年出台全国和地方环境状况报告。三是管理排污登记。四是建立有关现行环境法规的公共信息系统。五是参与政策和计划的战略环境影响评估。六是提供防止环境污染的技术信息。七是管理空气、水和土地质量检测。

（4）协调部内外环境保护公共管理：一是创建并领导由有关部委代表组成的委员会，协调处理环境事务。二是与地方政府签署环境合作协议。三是与相关产业主管部委合作处理涉环境事务。四是监管智利参与的国际环境公约执行情况。

【联系方式】智利环境部联系方式为：网址：www.mma.gob.cl；地址：Teatinos 254/258, Santiago, Chile；电话：0056-2-22405600/22411800；传真：0056-2-22405758

5.2 环保法律法规名称

智利相关环保法律法规有：19300号《环境综合法》（原文见：www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667）；《农业保护法》（原文见：www.produccionlimpia.cl/medios/DL_3557.pdf；www.leychile.cl/Consulta/listaresultadosimple?cadena=3557）；《森林促进法》（原文见：www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/DL-701.pdf）；《恢复野生森林和林业法》（原文见：www.conaf.cl/cms/editorweb/normativa/Ley-bosque-nativo_reglamento-cc.pdf）；《臭氧法》（原文见：www.fima.cl/wp-content/uploads/2009/11/ley-de-ozono.pdf）；《水法》（原文见：www.dga.cl/legistlacionynormas/normas/Norma%20y%20reglamentos/codigo_de_aguas_actualizado_conreformas.pdf）。

5.3 环保法律法规基本要点

【主管机构】智利19300号《环境综合法》和《农业保护法》规定，农业部农牧局负责土地保护和使用监管。农牧局主要职能如下：保护土地，增强肥力，防止水土流失；测算土地生产力并公布结果；为可持续发展，开展国家和地区土地资源信息管理；编制农业发展规划；认证农村土地使用合法性；认证并批准关于改变土地用途的说明；研究城市化进程农业用地使用情况；促进保护水土资源的做法；研究制订全国土地报告技术标准管理；监管废弃土地的使用和恢复。

各地均有由环境、经济、卫生、发展、能源、公共工程、农业、住房、城建、运输、电信、矿业、规划、海事、文物等多个领域管理单位代表组成的评审委员会，负责对环境影响评估报告进行评审，未通过者不得实施项目，破坏环境者需在规定期限内恢复原貌。

【一般性规范】所有农产品加工厂、苗圃、工业生产厂均须采取必要措施，避免因生产活动损害环境。一旦造成环境污染，必须依法院判决进行赔偿，必要时总统可下令中止任何生产活动的全部或部分。包括外交官、外国政府和国际组织代表、智利本国官员在内，任何人入境时，须接受动植物检验检疫部门对携带物品的检查，以确保无有害物种进入智利。新版《所得税法》修正案（20.780号法）对大型工厂温室气体排放税做明确规定：固定设施（锅炉、涡轮机等）运转功率超过50兆瓦的工厂，每排放1吨氮氧化物、二氧化硫或粉尘颗粒，征收0.1美元“绿色税”；每排放1吨二氧化碳，征收5美元“绿色税”。

【森林保护】智利国家林业局负责执行19300号《环境综合法》，审议关于林业和野生自然保护区的环境影响评估报告。1931年颁布的《森林法》规定，取消林业用地所有者资产税，以鼓励林业发展。

为加速林业发展，1974年智利颁布701号《森林促进法》，在保护森林的同时，鼓励植树造林。此后该法经多次修改，主要目的是规范林业活动，鼓励林业种植，尤其是在荒地种植林木。此后20多年里，智利新增林地80万公顷。截至2021年，智利国土山脉面积中，19%为国家保护区，原生林占比逾65%。为寻求经济、社会和环保的平衡，智利政府制定一系列有关原始森林保护的相关法律，2008年《恢复野生森林和林业法》生效，违法开采原生态森林者，将被处以市场价值3倍的罚款。

【大气污染防治】在控制全球大气污染以避免大气层愈发稀薄及温室气体排放问题上，智利政府做出积极承诺，签署相关国际协议，通过了国家气候变化战略。从1993年起，智利开始实施保护大气层计划，并从《蒙特利尔议定书》和多边基金获得资金支持。2006年智利颁布并实施《臭氧法》。雇主需采取必要措施，保护雇员不受紫外线等射线伤害。违规进出口与大气环保有关的管控物质和产品者，将被处以2-50个UTM的罚款，对情节严重者将交由警方处理。

【水体保护】智利《水法》规定，任何在河流上修建的工程，均不得污染水质。1997年97号决议提出，若在土地或者毗邻土地上的经济活动导致水资源环境问题，或土地开发可能影响河流走向及水资源质量，工业和矿业生产设施的环境影响评估报告中，应提出避免污染水资源的具体措施。任何跨越江河、湖泊、池塘、水库、水坝、水渠的铁路和公路等交通设施，均不得妨碍正常通航和用水。开采地下水前须依法申请水权，经批准后方可进行活动，且不得损害同样持有水权的第三方利益。修建水利设施，须根据实际情况预留最低生态流量。对违规者将收回水权，并视情节严重程度，给予经济甚至刑事处罚。

5.4 环境影响评估法规

【评估机构】1997年4月3日，智利建立环境影响评估体系，由国家环境评估局（SEA）负责，对公共和私人行业拟上马项目可能对环境造成的影响，进行评估。

SEA在智利各大区设有分支机构，有关企业和个人需在执行项目前，向所在大区的分支机构提交《环境影响报告书》或《环境影响研究》，后者所属环境影响评估委员，会根据有关法规对项目进行严格审查。SEA拥有对环评结果及评估技术标准的最终解释权。若SEA认为农牧局、各大区环评委员会等国家环境管理职能部门（Oaeca）给出的结论缺乏根据或不成立，SEA有权驳回环评结果。2023年3月，SEA特别发布《环评系统（SEIA）评价标准：绿氢发电项目在SEIA下的综合说明》，规定绿氢发电项目提交环评申请时，需同时对制氢、储运及应用等相关产业链环节进行综合说明，SEA将分别对其进行评估。如项目涉及多个大区，则需向SEA执行处提交有关文件。如在审批过程中出现任何疑问，将由SEA相应大区分支机构或项目所属单位要求作出解释。相关企业、机构或反对者还可在30天内向环境部长理事会提请上诉，该理事会由卫生部、环境部、农业部、经济部、能源和矿业部派员组成，需在60天内作出回应。（《环评系统（SEIA）评价标准：绿氢发电项目在SEIA下的综合说明》原文见：https://sea.gob.cl/sites/default/files/adjuntos/noticias/Criterio%20t%C3%A9cnico%20Hidrogeno%20Verde.pdf）

国家环境评估局（SEA）联系方式：地址：Miraflores Nº222. Pisos 7, 19 y 20, Santiago-Chile；电话：0056-2-26164000；传真：0056-2-26164000；网址：www.sea.gob.cl。

【评估过程】项目环境影响评估文件的审批时间，短则数十天，但部分有争议的项目，可能历时数年方获批准，期间政府甚至可能在民众的大规模反对下，撤销已发出的正式许可，要求项目实施方重新提交环境影响评估文件。

【需提交评估报告的项目】以下项目需提交环境影响评估报告。

（1）可能明显影响环境电力类项目，包括：高压输电线和变电站；容量超过3兆瓦的发电厂；核反应堆及配套设施。

（2）可能明显污染水资源的项目，包括：水渠、水坝、水库、给排水、疏浚设施；排水系统、饮用水、家庭废水废物处理场、卫生填埋场、排污口、工业废水废物处理场等环境卫生项目；在国家公园、国家保护区、自然遗迹、无人区、野生动物保护区、海洋公园、海洋保护区和其他任何官方保护地区，开展的项目和计划；在城市区域、接近人口中心的农村区域或可能受到污染的水体附近大规模使用化学品的项目；达工业规模的农产品加工厂、屠宰场、饲养场、奶制品厂、动物脂肪厂；达工业规模的林业开发项目、纸浆厂、造纸厂、木材加工厂、伐木场。

（3）大型交通基础设施项目，包括：机场，巴士、卡车和火车站，铁路，交通服务站，高速公路以及可能影响保护区的公共道路；港口、航道、船厂和海运码头。

（4）工业开发和有毒物质长距离运输项目，包括：含煤、石油、天然气在内的矿业开发项目；油、气、矿石及其他类似物质的输送管道项目；冶金、化工、纺织、建材、金属、皮革等工业规模达到一定标准的生产设施项目；有毒、爆炸性、放射性、易燃性、腐蚀性或易反应物质的生产、储存、运输、处理和再利用项目。

（5）城市开发项目，包括：各类城市发展计划下的大型工业和房地产项目，城市发展和旅游项目。

（6）可能对生物资源造成破坏的项目，包括：集约型农产品开发项目，种植项目，农作物和水生物加工厂。

（7）绿氢发电及其相关产业链项目，包括：可再生能源项目，制氢项目，调配和储能项目，再转换项目，运输和配电项目。

6 反对商业贿赂规定

【主要法律】智利《法人犯罪刑事责任法》（20.393号法）对商业贿赂行业及处罚做出规定。该法约束对象是法人及法律连带责任人。（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1008668&idParte=8811454&idVersion=2020-06-20）

【犯罪行为界定】按照《法人犯罪刑事责任法》，从经营者犯罪角度看，商业贿赂犯罪可能表现为：向公职人员行贿罪，指为了使公职人员凭借职务便利或违背职责要求，实施某种行为或实施某种不作为，给予或同意给予公职人员经济上的好处的行为；向外国公职人员行贿罪，指为了获得或继续某项国际交易，或为了在国际交易中获得或维持某种不当利益，向外国公职人员行使贿赂的行为。

上述两种行为具备以下特征要求时，方可判定为商业贿赂犯罪行为：一是属法人行为，犯罪行为人是业主、股权人、经理、高级管理人员、代表或从事管理和监督的其他人员，或者是由以上人员直接指使行使贿赂行为的自然人。二是犯罪行为具有相应的贿赂目的性，犯罪行为系为了法人的利益或其组织的利益。三是犯罪行为对公务履行的合规性造成了破坏。犯罪行为导致了公务过程的正当管理和监督职责不能完成。

【犯罪的惩处措施】《法人犯罪刑事责任法》规定商业贿赂惩处措施如下：解散法人或取消法人资格；临时或永久禁止与国家机构开展商业交易和签订商业合同；部分或全部罚没收入，或在指定时间内绝对禁止相关收入；罚款，数额自200至20000 UTM；附加处罚，包括在官方媒体或全国发行的报纸曝光判决结果；没收犯罪所得及其他资产；罚没与行贿额相当的资金。另外，该法还特别规定了连带刑事责任转移条款，规定刑事责任在特定情况下可转移至其他法律连带责任人。针对犯罪行为所处的罚款，由其引起的法律连带责任人亦须承担相同数额罚款；在法人解散的情况下，根据各方协议，可按照各方持股比例分担罚款。

7.外国企业承包当地工程的规定

7.1 许可制度

工程承包企业须在智利公共工程部国家承包商和咨询商登记处登记。对咨询商的要求必须为该领域的专业企业，拥有建筑设计师、土建队伍和相关设计咨询企业；承包商必须拥有足够经济实力。智利对工程建设要求较高。由于地处地震带，智利建筑工程抗震级别有特殊要求。对各类不同的工程建设，均有法规对与工程相关的各方面做出明确规定。比如，关于住房建筑的法律规范，涉及《民法》第2003条、《城市化和建筑法》及实施细则等；第850号法对公共工程部对港口工程事务管辖权做出规定；第19642号法对私人企业参与公共港口特许经营规定；等等。

7.2 禁止领域

外国承包商与当地企业享受同等市场准入待遇，无特别禁止领域。

7.3 招标方式

通常招标方会在媒体公布招标信息以及获得标书的信息，感兴趣的承包企业可购买项目标书，并于规定期限内投标，招标方评估后开标。通常程序为技术标通过后再投商务标，最后双方签订承包合同。（智利公共工程部招标网站：http://www.dirplan.cl/InformaciondePresupuestoMOP/contratosobraestudioyasesoria/Paginas/default.aspx）

8.保护知识产权的规定

8.1 知识产权保护的法律规定

【法律】智利关于知识产权的法律主要有两部：17336号《知识产权法》和19039号《专利、商标和工业设计法》。这两部法律分别界定了专利、商标、著作权、商业秘密、设计等知识产权的范围，也规范了相应的保护措施。（《知识产权法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=28933；《工业产权保护法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30406）

【专利】19039号《专利、商标和工业设计法》规定了医药产品的专利保护以及连带保护的限制形式。尽管这部法律整体而言比较全面，但是仍然存在一些不足，这些不足之处包括：保护期限与世界贸易组织与《贸易有关的知识产权协定》规定的自申请提交之日起20年的保护期限，不相符合；缺乏对于植物和动物品种的保护；对于工业设计的保护不充分；对于在智利获得专利保护之前已经在其他国家被授予专利权的医药产品，缺乏连带保护。

【商标】19039号《专利、商标和工业设计法》对商标有关规定大体上与国际标准一致，但仍有一些不足，如：对维持商标保护没有使用要求；注册商标需要具备新颖性；对图形商标、颜色、包装、集体商标没有规定；没有对驰名商标的保护规定。

【著作权】17336号《知识产权法》对著作权相关规定总体上在大多数领域与国际标准一致。智利的著作权相关立法没有对某些类型的艺术活动（无论是艺术家本人或者其作品）的所有方面进行保护。智利没有任何法律，明确将计算机软件作为“文学作品”进行保护，没有规定租赁权和进口权，对于侵权行为的刑事处罚力度不够，对于合同权利设置了的限制不够全面。尽管做出了一些积极有效的努力打击盗版侵权行为，但是在智利，计算机软件盗版问题仍然很严重。在智利，录像带和音像制品的盗版问题，则相对较少。智利在1992年修订该法，对著作权的保护期限延伸至作者有生之年再加上其去世后50年，刚好达到世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》的标准。

8.2 知识产权侵权的相关处罚规定

17336号《知识产权法》第79条和第80条规定，对侵犯知识产权情节较轻者可处以5-50个UTM罚款或者拘留，情节特别严重者将依刑法处置。在智利，由于其知识产权法律法规中的某些不完善，再加上国民知识产品保护意识比不上西欧北美国家，因此，很多情况下，当发生侵权责任的时候，在法庭诉讼中，侵权人取证都存在一定困难。

9.解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

在当地投资合作发生纠纷的解决途径取决于双方合同约定。如合同中未明确此条款，且合同系在智利签署，纠纷解决须适用智利的法律，解决纠纷的法院，须是被告一方法定地址所在管辖区的法院。双方也可在合同中指定适用哪国法律，解决纠纷的法院或仲裁机构也可在合同中由双方协商指定。如合同系投资者和智利政府之间签署，产生纠纷时，投资者可向国际投资争端解决中心（El Tribunal Internacional del CIADI），起诉智利政府。

海关基本情况

【进口】智利《海关法》规定，进口货物必须拥有海关批准的申报文件。申报文件中应包含信息内容包括：出口商、运输方、进口商、收货人、海关代理、货物描述（重量或数量、单价、HS号码）、进口商税号和到岸价格息。申报文件还应附有发票原件、海关代理委托文件、货值声明、动植物卫生或其他检疫证明、原产地证明；申报文件应提交智利海关。通关手续需通过电子方式提交，进口关税须在指定银行缴纳。进口额超过500美元的货物通关必须委托海关代理。特殊进口手续适用于自由贸易加工区和在运货物。向自由贸易区出口的外国货物必须具有运往自由贸易加工区的装船证明。运往自由贸易区的货物只能用于：自贸加工区内再销售；在深加工之后再运往海关或另一自贸加工区。在运货物必须有国际运输过境申报文件。

【进口产品关税率】智利对进口产品征收6%的统一关税。由于智利与主要贸易伙伴（包括中国）签有自由贸易协定，智利实际进口关税税率不足1%。

【出口】智利对出口不征收任何关税。智利《海关法》规定，出口产品时，出口商应填写单一出口表，注明：出口商地址；联系方式；产品描述（含海关分类号、单价、数量或重量）。此外，出口商还要递交的资料包括：报关行资料；运输文件；发票复印件；质检认证。（《海关法》原文见：https://www.aduana.cl/aduana/site/docs/20070214/20070214101941/dfl_329_20_jun_1979.pdf）

【海关程序】智利规范海关程序的法规有：海关法，批准时间1997年11月12日。该法主要规范涉及贸易的法律工具以及进出口手续。关贸总协定第7条（1134号法令），批准时间2002年6月20日（原文见：https://www.aduana.cl/aduana/site/docs/20070215/20070215110716/decreto_n_1134_de_20_06_2002_ministerio_de_hacienda.pdf）。新国家海关关税（514号法令），批准时间2017年1月1日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1098336。）

劳工基本情况

1.劳工（动）法核心内容

【劳动合同的形式】《智利劳动法》规定，存在三种形式的劳动合同：个人劳动合同；集体劳动合同；特殊劳动合同。

【解除劳动合同】《智利劳动法》规定，以下情况可解除劳动合同：雇主和员工协议；员工辞职；员工死亡；合同到期；合同规定工作完成；灾害或意外；解雇；等等。如雇主以公司需要为由解雇员工，须按以下标准支付遣散费：工龄每满1年支付相当于1个月工资的遣散费；如解雇通知未提前30天告知员工，须另支付相当于1个月工资的补偿金。

【工资及社保】智利最低工资标准每年依法调整。2023年5月10日，智利众议院投票通过最低工资标准调整方案：至2024年7月1日起最低工资水平将逐步调整为50万比索，当年5月1日起和9月1日起将分别调高至44万比索和46万比索。若今年通货膨胀率高于6%，则2024年1月1日起将额外上调1万比索，即或将增至47万比索。缴纳各项保险占当月工资的比率如下：养老保险为10%（不同保险机构略有不同）；医疗保险为7%（不同保险机构略有不同），失业保险为3.0%；工伤事故保险0.93%；高风险职业比例略高。

【工时】自2023年3月21日，智利参议院投票通过将每周最长劳动时间缩短为40小时的法案。该法案规定，对于大型和中型企业，其劳动者最长周劳动时间在法案生效的一年内将由45小时降为40小时；对于小企业，5年内逐步降至40小时，每年降1个小时。每天工作时间须分为两段，其间应至少保证半小时的午休时间。除法律允许在休息日作业的行业外，周末和法定假日均属公休日。

【加班】加班时间被法律定义为劳动合同规定以外的工作时间，只能视公司的临时需要或意外情况安排。加班费由劳资双方共同协商确定，一般为平常工资标准的2到3倍。

【假期】工龄满一年的员工，享有15个工作日的带薪年假；工龄每满3年，年假时间延长一个工作日。第十一和第十二大区员工的基本带薪年假为20个工作日。

2.外国人在当地工作的规定

智利对外籍劳务人员进入严格限制。外国人在当地工作，必须在入境前取得工作签证，遵守当地法律，同当地劳动者一样享受《劳动法》规定的各项权利。雇主必须为外籍工人依法交纳养老、医疗、工伤等各类保险。企业使用外籍员工人数不得超过员工总数的15%，本国不能提供的专业技术人员可适当放宽。（《劳动法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=207436）

税收基本情况

1.税收体系和制度

智利税收以中央政府为主，市政府只征收营业牌照费。智利实行属人税制，每个自然人和法人都有唯一的纳税号（RUT）。如果是自然人，则国民登记局颁发的国民身份证号即为RUT编号，也是其它民事行为的编号。如果是法人实体或外国投资者，则由国税局负责分配RUT编号。2018年8月，智利政府提交《税收制度改革法案》（21210号法案），改革方案中涉及为中小企业降税、增加高收入者个人所得税、向外国数字平台企业征收增值税、延长对偏远地区的税收优惠等多个修改建议。经过17个月的讨论和修改，2020年1月，该法案在议会获得通过，并于2020年2月24日正式发布。（《税收制度改革法案》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1142667）

2.主要税赋和税率

【关于税额单位】UF、UTM、UTA是智利一种用于交易和金融业务计价的货币等价单位，其与智利比索的比率根据通货膨胀率进行调整。2023年7月，当月美元兑比索比价为1:815。1UTM相当于6.33万比索；2023年7月；1UF约等于3.61万智利比索；1UTA相当于75.9万比索。

【所得税】

（1）第一类所得税（企业所得税）。分两种情况。

——税率27%；适用对象：公司企业（年销售收入大于75000 UF）。

——税率25%；适用对象：公司企业（年销售收入小于等于75000 UF）。

（2）第二类所得税（个人工资收入所得税）。

税率4-40%；累进税率，起征点为13.5UTM以上；适用对象：个人。

（3）第三类所得税（个人其他收入所得税）

税率4-40%；累进税率，起征点为13.5UTA以上。适用对象：个人。

（4）矿业特许经营开采税（IEAM）。

税率5-14%；累进税率；适用对象：年销售量超5万吨精铜价值的企业。

税率0.5-4.5%；累进税率；适用对象：年销售量在1.2~5万吨精铜价值的企业。

（5）所得附加税。

名义税率35%，税额计算方法是扣除企业所得税20%，补交15%。此外，对部分符合条件的收益种类实行2%至35%的较低税率；适用对象：（将所得利润汇至境外）企业或者个人。

【增值税及其附加税】

（1）增值税。税率19%；适用对象：所有工业企业。

（2）酒类附加税。税率15-27%（威士忌27%，烈酒27%，葡萄酒15%，啤酒15%）；适用对象：酒类进口商。

（3）奢侈品附加税。税率15%或50%（黄金、铂金、珠宝、天然或人造皮毛、地毯、鱼子酱等税率为15%；非工业、采矿业、农业或信号灯等用途的烟花、爆竹、火药等税率为50%）。适用对象：进口额。

【特别税】

（1）燃油税。税率分别如下：柴油1.5个月度纳税单位/立方米；汽油6个月度纳税单位/立方米。适用对象：消费者。

（2）烟草税。税率分别如下：烟叶，52.6%；香烟，60.5%；雪茄，59.7%。适用对象：消费者。

（3）进口关税。税率6%，适用对象为公司和个人。

（4）遗产税和馈赠税。税率1%~25%，适用对象为个人。

（5）数字经济税。税率同增值税，适用对象：提供数字服务的平台公司。自2020年6月起，在智利提供数字服务但未在智利注册的外国数字平台公司，如Netflix、Amazon、Uber等，也须按此税率缴纳增值税。

（6）绿色税（温室气体排放税）。税率分别如下：氮氧化物、二氧化硫、粉尘颗粒：0.1美元/吨 ；二氧化碳：5美元/吨。适用对象：固定设施运转功率超过50兆瓦的工厂。

【法律文件税】

（1）印花税。税率0.033%~0.4%，适用对象：公司或个人。

（2）支票税。税率按印花税计征，适用对象：使用人。

（3）市政府营业执照税。税率0.25%~0.5%，但税额最高不超过8000UTM。适用对象：公司或个人（按照注册资金征收）。

【特定费用】

（1）动产和人寿保险费。费率22%，缴纳对象：公司及个人。

（2）再保险保费。费率2%，缴纳对象：公司及个人。

（3）支付国外商标、专利技术顾问收益费。费率35%，缴纳对象：公司及个人。

投资基本情况

1.投资主管部门

智利外国投资主管部门原为外国投资委员会，现为外国投资促进局（InvestChile）。

2015年6月16日，智利颁布新《外国直接投资法》框架（第20848号法令）。原《外国投资法》（第600号法）于2016年1月1日废止。据此，2016年5月，智利外国投资促进局成立，隶属于经济部。其主要职能为促进和吸引各种形式的外国投资，为外国潜在投资者提供关于市场、法规、鼓励政策和其他相关方面的指导和信息，以便利外国投资进入智利并在智利经营发展。智利投资促进的重点产业领域为健康食品、矿业、基础设施和高科技。（《外国直接投资法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=269001）

2.外资法规

智利现行规范外国投资的基本法律，为2015年6月16日发布的《外国直接投资法》。智利新《外国直接投资法》内容要点有：（1）外国投资战略的职责归属。总统在听取外国投资促进部长委员会提出的建议基础上，决定智利促进和利用外国投资战略。（2）外国投资促进机构。成立外国投资促进局，由国家授权负责该机构贯彻落实国家关于吸引各类外国投资的政策，协调地方政府的促进和利用外资工作。（3）外国投资商证书。由外国投资促进局颁发外国投资商证书。（4）外国投资基本待遇。保障外国资本不受任意歧视性待遇，外国资本可在正规外汇市场自由交易，资本和收益可自由汇出，对符合具体条件要求的外商资本货物进口，可免征销售和服务税，其他等等。（5）旧法案外资合同适用期限延展。针对此前依照原《600号法案》签订的外资合同，规定自2016年1月1日起，最长不超过4年内，外国投资者可申请签订锁定纳税合同。即可申请：将企业所得税实际纳税比例锁定为44.45%，期限为10年；将投资额为5000万美元或以上矿业企业的矿业特别税纳税期限锁定为15年。

3.外资优惠政策

【总体情况】智利对于私人投资的优惠政策不区分国内或外资企业。智利对内外资企业投资的优惠政策，主要面向朝偏远地区、自贸区和创新研发领域开展的投资项目。

【偏远地区投资优惠】根据智利《偏远地区法》（第20655号），企业在北部阿里卡大区、塔拉帕卡大区和南部艾森大区、麦哲伦南极大区和享受优惠政策有：一是返还部分第一类所得税（即企业所得税），返点为10%—40%；二是雇主可获相当于员工应税工资17%的款项，以补贴员工薪酬支出；三是年营收额不超过150万美元的中小企业，可向生产促进局（CORFO）申请项目投资补贴，补贴额度不超投资额的20%或200万美元。（《偏远地区法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1048518&idParte=0）

【自贸区投资优惠】智利境内有伊基克、蓬塔雷纳斯和帕雷纳三个自贸区，区内设立企业享受的优惠政策有：一是进口商品免缴关税；二是向国外或境内其他免税区销售商品免缴增值税；三是免缴所得税。

【创新研发领域投资优惠】根据智利《研发税收优惠法》（第20241号），从事研发领域投资的企业最高可获得35%所得税返点。（《研发税收优惠法》原文见：https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/69842/1/pdf）

此外，在智参与创新研发领域投资的企业，可向智生产促进局（CORFO）申请一系列优惠待遇：项目前期支持投资（PRAP），为投资额大于200万美元的项目，提供不超过投资额70%或25万美元的研究费用支持；综合发展补贴（IFI），为投资额大于200万美元的项目，提供不超过投资额30%或500万美元的补贴，用于鼓励技术研发投资和人才培训。本届政府大力推行税制改革，税改方案中规定，将对企业征收的所得税从27%下调至25%，并设立2%的“发展税”，公司用于创新研发的相关支出可抵扣该税种缴纳金额。

4 投资行业的规定

【总体情况】随着20世纪80年代电信和电力行业的私有化，智利各行业对外资开放度都相对较高，外资可进入行业范围广泛。目前，相对受限制行业主要在国际陆路运输、渔业捕捞、近海航运、电台、媒体印刷等领域。此外，边境线内10公里以内土地，原则上不得向外国人出售。

【农业领域】智利无针对外商参与农业投资的专门法律。目前，联想佳沃、福慧达等中资农业企业，已在智利开展农业投资。

【林业领域】智利1974年颁布的《林业活动发展法》（第701号），从根本上改变了智利林业发展的方向和策略，确立了以下总体战略：在天然林保护性利用的基础上，大力发展人工林；积极吸引外国投资，鼓励发展出口型林业；以林产品出口带动人工林发展。遵循上述战略，智利制定了各项扶持政策：建立人工林发展基金；允许私营企业参与林业活动；大力鼓励外国企业投资私营林业部门；鼓励林产品深加工产业发展和高附加值产品出口；将人工造林和森林工业发展列入国民经济发展规划等。

【矿业领域】智利无针对外商参与矿业投资的专门法律。近年来，政府高度重视锂产业发展。2023年4月，智政府正式公布国家锂业战略，明确了国家主导、公私合作的政策框架，并计划成立国家锂业公司，旨在推动锂矿业可持续发展、保护生态环境、促进技术进步、确保国家主导地位，为智社会事业提供资金并推动经济增长。其中，国家锂业公司为100%国有，与私营企业合作开展锂矿开发及相关项目，但前者须占据主导控股地位，并未限制外资参与，截至目前政府未披露具体组建方案。故在国家锂业公司成立前，将由智国家铜业公司（Codelco）和智国家矿业公司（Enami）牵头，与私营或外资企业签订锂资源开发协议。

【银行金融业领域】智利金融业监管部门是金融市场委员会（Comisión para el Mercado Financiero -CMF），负责统一监管银行、证券和保险业机构及金融机构。智利规范银行监管的法律，主要是1997年出台的《银行法》（Ley General de Bancos）。该法监管要求对应《巴塞尔协议I》。2019年1月智利总统颁布21130号法案，即《银行法修正案》（MODERNIZA LA LEGISLACIÓN BANCARIA-Ley 21130），规定智利将按照《巴塞尔协议III》的标准对银行业进行监管。智利各银行机构将有4年过渡期来满足新规要求。在智利成立银行或外资银行在智利设立分支机构时，需在第一阶段获得预许可证，然后在第二阶段获得正式许可；另外，用于银行运营的有效资本金不得低于80万UF（约合3,395万美元）。此外，智利1986年颁布的第18576号《商业银行法》（Legislación Bancaria y Financiera）规定，外资银行在在境外关联方银行所有币种存款限额不得超过注册资本金的25%；存放在境外非关联方的金融机构的所有币种存款限额不得超过注册资本金的10%，满足监管规定的风险评级的金融机构该限额可放宽至30%。智利政府对外资投资、收购智利银行没有设定股比限制，但须经金融市场委员会和反垄断机构国家经济检察院批准。（智利银行业各项法律法规详见：www.sbif.cl/sbifweb/servlet/LeyNorma?indice=3.2.1&idCategoria=5；智利其它金融方面法律法规详见：www.cmfchile.cl/portal/principal/605/w3-propertyvalue-18509.html）

【文化领域】智利关于文化产业的法律法规为2003年颁布的《全国文化和艺术委员会法》（19891号法案），该法涉及国际合作领域的条款有：一是促进国际、本国、本地区和地方层面文化管理能力的发展；二是建立与公共部门协调与合作的联系；三是与委员会职能相关的公司、基金会和其他私人组织之间，开展合作、技术咨询和对话，并与他们达成协议，以执行共同关心的项目或举措；四是设计在国际范围具广泛适应性的文化政策，在与外交部协调基础上，开展文化事务的国际往来并积极参与国际公约。

5.投资方式的规定

【总体情况】关于出资形式。智利对外商投资的出资形式，没有限制，出资形式，可以体现为外国货币、设备、技术或信贷。关于投资额度。依据智利中央银行《外汇条例纲要》第14章，进入智利的外资不受上限额度限制；下限额度应不低于1万美元。关于投资主体。智利对开展投资合作的出资主体，无特别规定。任何外国自然人或法人，定居国外的智利自然人或法人，均可以向智利投资。关于在特殊区域投资。智利对外国投资建设开发区、出口加工区或工业园区，均没有特殊规定。（《外汇条例纲要》法律原文见：https://www.bcentral.cl/web/banco-central/areas/compendio-de-normas-de-cambios-internacionales）

【外资并购】智利没有关于对外资并购实施安全审查的法律法规，对并购行为无强制性和预防性管控。投资者可选择购买或兼并企业，也可通过购置资产成立企业。如购买或兼并上市公司，需符合《资本市场法》规定，进行公开股份交易。一切资产购置、兼并、并购行为均需签订合同并经公证，个别情况还需进行媒体公开和公开登记。

【资金汇出】根据智利中央银行《外汇条例纲要》第14章规定，金额为1万美元以上的外汇进出，可适用于简单程序，免受政府部门干预，但须向政府报备。此外，根据智利海关2008年公布的第0376号函，携带1万美元以上的外汇出入境，须向海关申报。

6.安全审查的规定

【反垄断法规】智利有关反垄断和经营者集中的法律主要包括1973年第211号《反垄断法》。2003年11月公布的19.911号法，对第211号法进行了部分修订。根据上述法律，智利反垄断机构为经济检察院（Fiscalía Nacional Económica）和保护自由竞争法庭（Tribunal de Defensa de la Libre Competencia），上述机构负责对妨碍自由竞争的行为进行调查和裁决，调查范围可涉及兼并或收购的谈判，也可涉及兼并或收购行为本身。兼并或收购各方可就有关行为是否符合第211号法规定的条款，提前征询智利保护自由竞争法庭，获得授权后可免除法律责任。（《反垄断法》法律原文见https://www.fne.gob.cl/wp-content/uploads/2010/12/DL_211_refundido_2016.pdf）

经济检察院地址：Huérfanos Nº 670 Pisos 8, 9 y 10, Santiago, Chile；电话：0056-2-27535600。保护自由竞争法庭地址：Agustinas 640. Piso 19, Santiago, Chile；电话：0056-2-27538300。

【并购的安全审查】智利对外资开放程度较高，对外资允许进入的领域开展并购，通常没有特别限制。不过也需引起注意，智利南部部分地区，存在少数民族问题，可能对企业经营领域和市场范围造成限制，为此，企业并购后市场范围如涉及上述区域，应做好前期评估，以减少商业风险。

7.基础设施PPP模式发展情况

【概况】在智利，基础设施PPP模式又被称为公共工程项目特许经营，它是指由公共部门和私营公司就公共工程项目签订长期合同，私营公司负责项目建设、运营和长期维护保养，保证其功能正常，并在合同期内监督工程商服务符合标准，并承担项目的重要风险。

【主管部门】智利负责基础设施PPP模式的主要政府部门是隶属于公共工程部的特许经营协调局（La Coordinación de Concesiones de Obras Públicas）。其主要职责为：推动特许经营项目；在技术、经济和招标基础方面，为招标做准备；完成招标和授标；监督检查项目建设阶段和运营阶段的合同；在仲裁争议中，支持公共利益等等。虽然协调局隶属于公共工程部，但在发起招标、授标和修改特许项目时，需获得财政部许可。另外，还存在一个特许经营咨询委员会，由公共工程部长任主席，并由5位公共工程部长任命的委员组成。该委员会职责是：维护公共利益；在重要决定前，向公共部门提交报告。

【主要法规】在基础设施PPP模式领域，智利主要政策法规文件为1996年颁布的《特许经营法》（第900号）（Ley de Concesiones de Obras Públicas ）。该法律就特许经营行为推进做出规范，涵盖到：私人动议的提出；招标条件；合同修改和经济补偿；争端解决机制；特许经营人的权利和义务；公共工程特许的特别抵押。（《特许经营法》原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=16121）

【智利PPP模式发展概况】智利特许经营项目以公路为主。PPP特许经营项目是智利基础设施建设的既定模式，发展成熟，企业收益较有保障。智利境内2500公里道路是以特许经营的方式建设运营的。目前，智利已完成和正推进的PPP项目中，城市间道路占比54%，市内高速和公共交通基础设施占31%，机场和公共建筑占8%，医院占6%，水坝占1%。

【经营年限】根据智利最高法院第956号法令第73条的规定，在任何情况下，特许经营的期限均不得超过50年。具体年限应根据投标的约定而定。一旦特许经营期限到期，为继续做好工程的维护、修缮、扩建或开发，或与其他工程进行分离或整合等，均需将工程交付国家公共工程部。在项目开始前，公共工程部需提前开展招标，以便前后工程得以衔接。

【主要公司】参与特许经营的多为跨国企业，如AUTOSTRADE（ASA）、CPPIB、AZVI、GUNSA、OHL、GVI、GRUPO SANJOSE、Abertis、AIMCo、ISA、SABCO等，涉及的国家有：西班牙、意大利、加拿大、哥伦比亚、智利本国等等。

【中资企业中标的典型项目】2018年1月，中国港湾智利子公司中标佩托尔卡水资源综合利用投资项目。这是中资企业在智承建的第一个特许经营项目。2020年10月，中国路桥和西班牙GP公司组成的联合体中标智利马乌莱大区医院群特许经营项目。2020年11月，中国铁建联合体中标智利五号公路塔尔卡—奇廉段特许经营项目。2022年，中国铁建联合体分别中标智利五号公路奇廉—科伊普伊段特许经营项目和智利国家神经外科医院特许经营项目。

外贸基本情况

1.贸易主管部门。智利外贸主管部门为外交部国际经济关系副部（SUBREI）。其他涉及国际贸易的部门还包括：财政部；经济部和农业部等等。此外，智利还设有跨部门的国际经济谈判委员会（私人机构亦参与工作）。上述部门和委员会在国际经贸管理方面的主要职责：执行和协调政府的国际经济政策；谈判和管理国际经济贸易协定；促进本国参与世界经济事务；促进本国货物和服务的出口。

2 贸易法规

【通用法规】智利规范国际经贸的通用法规有：智利宪法，批准时间1980年8月8日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=242302&idParte=）。智利加入世界贸易组织协议，批准时间1995年5月1日。该法作为智利国内法的一部分，拥有一般法律的性质，可被智利法庭适用。如果就某一特殊问题该协议规定更为具体，或与某国内法规定相冲突时，优先采用该协议（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=216656）。进口货物法（18.525号法），批准时间1986年6月30日，是智利主要的贸易法，1997年以来多次修改，包括了海关课税、限制措施以及价格区间体系（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=29924）。削减关税法（19.589号法），批准时间1998年11月14日。该法就削减平均关税和有关出口促进措施做出规范。（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=127108）

【双边贸易安排】智利与全球65个国家和地区签署了33个优惠贸易安排协议，与澳大利亚、加拿大、中国、哥伦比亚、韩国、美国、马来西亚、墨西哥、巴拿马、土耳其、中美洲和越南等国家和地区签署了自由贸易协定。智利与玻利维亚、古巴、厄瓜多尔、秘鲁、委内瑞拉和南方共同市场（巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭）等南美洲国家和组织签有经济互补协议，与欧盟和日本、太平洋4国签有经济合作协议。智利与印度签署部分贸易优惠协议。智利与澳大利亚、加拿大、中国、英国、俄罗斯等34国签有避免双重征税协定。2023年6月，美参议院投票通过避免双重征税协定。

【税收及关税缴纳】智利规范贸易税收的法规有：简单退税法（18.480号法），批准时间1985年12月19日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=29883）。延迟缴纳关税法（18.634号法），批准时间1987年8月5日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30024）。

总退税法（18.708号法），批准时间1988年5月11日（原文见：

bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30090&idParte=9047091&idVersion=1991-01-25）。修正的出口促进法（19.589号法），批准时间1998年11月14日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=127108）。

【贸易救济措施】智利规范贸易税收的法规有：进口货物法（18.525号法），批准时间1986年6月30日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=29924）。保障措施条例（19.612号法），批准时间1999年5月31日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=137042&idParte=0）。

【知识产权】智利规范贸易中知识产权的法规有：知识产权法（17.336号法），批准时间1970年10月2日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=28933）。工业产权保护法（19.039号法），批准时间1991年1月25日（原文见：https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30406）。

3 贸易管理的相关规定

智利贸易政策主要目标是：提高国内生产企业的效率和竞争力；减少实际保护，清除出口阻碍；促进地区经济合作；促进出口，吸引外资。智利积极参与多边贸易体系，参加了农业和金融服务业、基础电信谈判以及多哈发展回合谈判，批准实施了《关贸总协定》第四和第五条。智利是全球区域经贸合作最活跃的经济体之一。1997年来，智利继续实行自由化贸易管理体制，2003年进一步单边降低关税（实行6%的单一关税），改革贸易救济措施，制定促进出口措施等。智利对进口产品无任何数量限制和许可证管理措施，但禁止进口二手汽车、摩托车、废旧回收轮胎、有毒有害商品以及濒危动植物等。

4进出口商品检验检疫

【主管部门】智利农业部、卫生部和经济部三个政府部门，负责执行世界贸易组织动植物检验检疫措施。农业部农牧局（SAG）的职责是包括出口产品认证、本国咨询等在内的与动植物卫生相关事务。卫生部的职责是通过环境项目司，执行与人身体健康相关的检验检疫规定。经济部的职责是通过国家渔业局，执行水资源产品检疫。

【要求】智利农业部和卫生部接受采用联合国粮农组织、世界动物健康组织和国际植物保护协定等国际标准的外国检疫检验部门出具的卫生认证。智利动植物检验检疫措施由相关技术部门负责，实施过程中平等对待所有贸易伙伴，对国产和进口产品实行无差别待遇。按规定，一切动物产品、植物和种子产品进口，无论产品来源，均须经过检验检疫。所有进口动植物产品须有原产地卫生证明，证明涵盖的信息内容包括：产地；出口地；动植物良好健康状况（不含传染病）等等。所有植物产品，还必须由出口国相关部门出具未携带病虫害证明；人用消费品必须有食品检验证明。所有水产品，必须有卫生认证，智利渔业部承认丹麦、冰岛、爱尔兰、苏格兰和美国出具的检验结果。其他国家产品，必须经过当地检验。

【国际合作】智利农牧业局同以下国家签署了机构合作协议：阿根廷、澳大利亚、巴西、玻利维亚、加拿大、中国、哥伦比亚、哥斯达黎加、古巴、捷克、多米尼加共和国、厄瓜多尔、法国、印度、墨西哥、新西兰、尼加拉瓜、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、美国、乌拉圭、委内瑞拉和越南等。