法国公共债务高达三万三千亿

法新社报道，法国统经局（Insee）公布数据，今年第一季度法国公共债务增加至33458亿欧元。这样，法国累积公共债务位居欧元区第三，仅次于希腊、意大利。为了实现公共财政减赤目标，法国政府宣布在原计划撙节500亿欧元的基础上，今年还须额外节约50亿欧元。明年政府还将做出减赤努力，在国内政治动荡之际，这可能导致2026年预算案难以通过，政府甚至会遭受左派政党的不信任动议，存续受到威胁。       

一个季度增加405亿

今年初，法国的公共债务持续增长，截至第一季度末已达到33458亿欧元，相当于国内生产总值（GDP）的114%。与去年年底相比，法国公共债务在一个季度间增加了405亿欧元。

法国在欧元区是仅次于德国的第二大经济体，但在公共财政方面表现却极为糟糕，其公共债务之高位居欧元区第三，仅次于希腊和意大利。这是一笔巨大的债务，由金融危机、卫生危机和通胀危机共同催生。按照法国统经局的说法，1995年底，法国公共债务还仅相当于国内生产总值的57.8%。

去年一年，法国的公共财政赤字占国内生产总值的5.8%，是欧元区中最严重的。总理白鲁领导的政府试图到2029年将年度财政赤字降至欧盟规定的国内生产总值3%以下，今年的目标为5.4%，2026年为4.6%。

今年还需进一步撙节50亿

为实现这一目标，法国政府计划在今年实施约500亿欧元的财政紧缩措施，并打算在2026年继续实施400亿欧元的撙节。此举并非易事，因为一方面法国准备重整军备，另一方面债务成本上升（债务利息支出正逐渐成为公共预算开支的第一大项）。

上述今年500亿欧元的撙节是此前的计划，法国政府6月26日对公共财政预警委员会宣布，要实现公共财政赤字占国内生产总值5.4%的目标，今年还需要在公共支出上额外削减50亿欧元。

除了劳动与卫生部长沃特兰前一天已宣布的17亿欧元医疗支出削减措施外，政府表示，原计划拨给国家的30亿欧元预算将不会在今年执行，并且“在未来几周内还将宣布额外的预算冻结措施”。

政府声明补充说：“这些新措施的执行将受到更加严格的监督。7月4日将召集各部委秘书长及财政事务主管举行会议，确保这些措施在操作层面上得到贯彻落实。”

早在今年4月，政府就曾宣布额外削减50亿欧元支出，以实现公共财政赤字（包括国家、社会保障和地方政府的财政）在今年降至国内生产总值的5.4%，而去年该比例为5.8%。此举是在经济增长低于预期的背景下做出的。

法国政府目前依然预测今年国内生产总值增长0.7%，但法国央行已将预期下调至0.6%，后一数字也得到了法国统经局的确认。

此次宣布是在法国财政部举行的第二次公共财政预警委员会会议上作出的，会议旨在向议员、地方政府代表、社会保障机构、国家机构以及社会各方代表介绍为履行本年度预算承诺所需的可能调整措施。

“空白年”

总理白鲁承诺将在7月中旬公布一份政策路线图，随后将提交2026年预算案。但是，该预算案将在秋季议会审议时面临严重挑战，甚至可能危及政府存续。

法国政府首要目标是控制公共开支的增长，避免加税，并在国家、社会保障体系以及地方政府之间合理分配撙节努力。

政府发言人普里马斯6月25日表示：“所有方案都在研究之中，没有禁区”，甚至包括所谓的“空白年”——即冻结支出，在不考虑通胀的情况下将各项开支维持在与上一年相同水平。

“考虑到目前糟糕的财政状况，2026年预算案将涉及不得人心的紧缩措施，其通过难度不亚于、甚至超过今年的预算案，”Oddo BHF金融集团首席经济学家布鲁诺·卡瓦利耶评论道。