建造量降至16年以来新低 巴黎大区陷“社会住房危机”

巴黎大区的社会住房建造量已降至16年来的最低水平，而大区议会主席瓦莱丽·佩克雷斯（Valérie Pécresse）的“反贫民窟”计划则引发了人们对进一步下降的担忧。社会住房组织、议员和政府部门都已采取行动。

法国《世界报》报道，巴黎大区社会住房组织协会Aorif的主任安妮-卡特琳·勒杜夫（Anne-Katrin Le Doeuff）叹息道：“需求是巨大的：截至去年12月底，共有83.6万份社会住房申请，是2010年的两倍。该地区有130万人住房条件差或无家可归，但住房建造量却在下降。”2023年仅有1.85万套社会住房获批，是过去16年来的最低记录，与2016年创纪录的3.6万套相比也相去甚远。“如果政府没有在最近几周放宽融资规定，情况会更糟。”

如何解释降幅？国家层面上，总统马克龙的第一个五年任期以来，为了弥补国家支付的个人住房补贴（APL）的减少，社会住房组织被迫放弃部分租金收入。它们还不得不应对贷款利息的增加、建筑成本的上升等问题。

此外，还有一些具体的困难。“巴黎大区的土地特别贵，我们必须与更容易融资的中级租赁住房（面向中产阶级）竞争，而且管理非常分散，我们缺乏一致性和适当规模的工具来采取有效行动。”勒杜夫说。

政府在2023年初将社会住房资金目标降低了近20%，问题变得更复杂。

房东们随后开始寻找解决方案：他们向区长和政府提交了20项具体建议，旨在为获得土地提供便利、支持他们的经营模式并说服市长们参与进来。Aorif主席米安·瓦诺弗舍尔德（Damien Vanoverschelde）保证“大部分措施无需修改法律。”但他没收到任何反馈。

2023年7月，一个新的障碍出现了。隶属右翼共和党的大区议会主席佩克雷斯在其起草的法兰西岛大区新总体规划（SDRIF）中加入了“反贫民窟”条款。该条款旨在防止在“非常社会住房”（租金最低）占比超30%的城市建造此类住房。根据大区计算，适用该条款将导致社会住房的建造量减少21%。

在左翼其他成员的支持下，大区议会的共产党员们提出了修正案，向政府当局发出警报，并威胁要采取法律行动。自2月1日起接受公众咨询的SDRIF草案最终放宽了这一条款。

今年早些时候，巴黎大区约60名议员和社会房东致函总理阿塔尔，敦促后者“大力推动巴黎大区的住房建设”。

大区在2024年之前建造社会住房的目标（25000套）保持不变，这种情况下，瓦诺弗舍尔德呼吁“彻底改变”："我们业主的资金储备已经到了尽头。如果没有新资源，我们甚至无法实现既定目标。”