跨国企业在欧盟缴税过少

德国《南德意志报》1月22日报道，税收成本是大企业选择落户地的一项重要考虑因素。欧洲议会绿党对大企业实际缴税情况调查显示，除保加利亚外，跨国企业上缴利税比例都不符合欧盟各成员国法定税率。其中偏差最大的卢森堡，其税制为29%，但实际只有2%。荷兰、奥地利和匈牙利的情况也大于欧洲平均水平。德国处于中间位置：2011-2015年德国税率为30%，但大财团上缴利税比例仅为20%。

欧洲议会绿党财政金融发言人吉高尔特（Sven Giegold）要求提高跨国企业缴税透明度，他表示“欧委会已提交了一份非常好的跨国企业缴税透明度提案，德国财长肖尔茨必须转变观念，并致力于让欧洲财长理事会通过这一建议”。他还要求欧盟必须在欧洲议会大选前向欧盟公民显示欧盟在针对可疑的企业缴税手段的有效行动力。

欧委会的多项建议都卡在了欧盟财长理事会上，吉高尔特尤其对肖尔茨“国别缴税报告”一事的做法大批特批：按照欧委会建议，跨国企业有义务向有关政府提供自己在各个国家的营收、利润和缴税数据。财政部门可借此向企业征缴符合其在当地获利情况的税，且查清企业实际上缴的利税。肖尔茨虽表示对这一制度非常赞成，但他认为如果真这样做了，就会产生一个问题：人们最后究竟得到了什么，特别是在欧盟以外。也就是说，肖尔茨想在OECD（经合组织）层面贯彻这一报告，而不是在已取得了很多实际成绩的欧委会建议层面（企业必须公开其国别数据报告）。德国自上任财长朔伊布勒起就一直抵制这一披露制度，因为涉及很多企业敏感信息，这也是不少德国上市公司的观点。但这一制度究竟是否能在OECD层面实施还是个未知数。

吉高尔特要求落实欧委会另一项经过各国财长反复讨论但一直没通过的建议：按照统一的计算规则征收的企业所得税。德法两国于去年6月就此达成一致，但尚无落实行动。德国和其他欧盟成员国拒绝了在欧盟迅速开征由法国提出的数字税，而是应等到OECD层面取得一致。这使得法国大为光火。欧委会认为特别是美国数字巨头在欧盟缴税极少，这也正常，因为有些欧盟国家的税制相当优惠。