关于分享中国工人在以色列看病、申请工伤赔偿、处理交通事故指南

为帮助广大在以中国工人就看病、工伤、交通事故等特殊情况加强权益保护，驻以使馆请有关人士编写了《在以中国工人看病指南》《中国工人向以色列国家保险局申请工伤赔偿指南》《在以中国工人交通事故与工伤处理法律依据及指南》现予发布，供务工同胞参考学习。以下三篇指南为一般性信息，不构成正式法律意见，使馆不承担相关法律责任。具体个案情况与适用法律，建议咨询以色列执业律师。

《在以中国工人看病指南》

在以色列，所有外籍工人都需要“Foreign Workers Health Insurance（外国工人健康保险）”，由雇主强制购买，没有工作签证的工人可自费购买。如果您没有保险卡，要向雇主索要。

一、家庭医生（或社区医生）

在以色列所有的医疗入口都是从家庭医生开始的，您不能随便自己去看专科，必须先经过家庭医生（除少数科别如妇科、皮肤科、眼科可直接看）。

（一）家庭医生负责范围

1、感冒、发烧、咳嗽等常见病

2、皮肤问题

3、胃肠不适

4、长期病管理（糖尿病、高血压等）

5、开药

6、开化验

7、开转诊单（Referral）给专科

（二）怎样预约家庭医生

I 当地人常用三种方式：

1、用 App 预约（最常见）

每个健康基金都有自己的App，您可以在 App 上查看医生列表、选医生、选时间；可以在线改时间、查看自己的检查结果

2、电话预约

各HMO的短号：Clalit：2700*/Maccabi：3555*/Meuhedet：3833*/Leumit：507*

预约流程是：选语言（希伯来语/英语/阿拉伯语）→输入身份证号（Teudat   Zehut）→ 系统帮您预约

3、直接去诊所柜台

适合不会App 和不会打电话的人。

(三)如何看家庭医生

在预约时间直接去您所属的诊所（Clinic）。

家庭医生一般会做初步检查→给药。如需要转诊专科，会给你转诊referral（hafnaya）

二、如何看专科医生（Specialist）

以色列很多专科需要家庭医生的转诊才能预约，例如：骨科、神经科、心脏科、内分泌科、过敏科等

您拿到家庭医生开出的转诊单后，用 App 或电话预约专科医生，通常会收少量自付费用（co-payment），几十谢克尔左右。

三、如何做检查（X 光、血液、超声、CT、MRI）

家庭医生或专科医生可开检查单。

常见检查如：血液检查、尿检、X 光、超声（Ultrasound），多数免费。

大型检查（CT/MRI）通常需要自付部分费用（co-payment），但价格比私立便宜很多。

四、急诊（Emergency Room）

在真正紧急情况（如骨折、呼吸困难、胸痛、昏厥、严重出血等）下，可以直接去医院急诊（ER）或打救护车 101（MDA）

注意费用：救护车通常要收费，急诊如果“被判断不紧急”，医院可能收 500–1000+ 谢克尔。多数外籍工人保险会报销部分或大部分，具体要看您的保险条款。如果医生认定为“真正的急诊”（例如骨折），通常费用会全额或大部分覆盖。

五、药房（Pharmacy）拿药

医生会开电子处方（最常见）或纸质处方，您可以去健康基金合作的药店（比如Maccabi Pharm）购买。大部分常用药只需很低co-payment（5–30谢克尔）。

六、Terem（紧急诊所）

有专门接待外籍工人的私人诊所（private clinics），每个保险公司合作的诊所不同，您可以打保险公司客服或用保险公司 App / 网站，看保险卡背后的地址以便找到离您最近的诊所。

《中国工人向以色列国家保险局申请工伤赔偿指南》

中国工人赴以色列从事建筑等工作,遇到工伤事故时，了解如何向以色列国家保险局(Bituach Leumi)申请工伤赔偿，对于保障自身权益非常重要。 

一、以色列工伤保险范围

以色列法律规定,无论是本地工人还是外籍劳工,所有雇员在工作期间受伤均可向国家保险局申请工伤赔偿, 工伤保险覆盖范围包括: 

医疗费用(治疗、手术、康复等 

误工补偿(暂时性丧失劳动能力的工资补偿) 

长期伤残津贴(因工伤导致永久性残疾的长期补助) 

死亡抚恤金(因工伤去世后，支付给家属) 

二、工伤赔偿申请流程 

1.事故发生后关键的第一步，立即向雇主和现场负责人报告工伤并且拍照存证。前往医院或诊所就医,并确保医生在病例中注明“因工受伤”字样。索取所有医疗记录、诊断证明和收据或拍照存证。

2. 准备申请材料 

（1）个人护照和签证复印件以及以色列医保卡医院开具的诊断证明、病历、收据，雇主提供的工伤事故证明(表格 BL250)

（2）目击者姓名电话(如有) 

（3）受伤前 4 个月的工资单(证明收入以计算津贴补偿) 

（4）务必确认好工作地点，受伤地点，以及宿舍地址的具体街道名字，街道号码以及城市名字(最低要求要保存好微信定位) 

（5）务必记录好受伤日期，疗伤休息时间段，以及返工的具体日期

（6）要有银行卡信息(方便后期收取赔偿金与津贴)

（7）如果是交通事故，有警察介入，请务必保留好警察的联系方式。

  3. 提交申请

工人需向以色列国家保险局(Bituach Leumi)提交工伤赔偿申请表(可在线填写或前往当地办公室提交)。或者可由律师代理。

  4.审核与赔付保险局审核材料后, 可能要求工友参加医疗评估(可能多次医疗鉴定) 若符合条件,误工补偿通常在 30 天内支付。长期伤残赔偿的审核时间较长，可能需要额外的医疗证明。 

三、常见问题与应对

1. 雇主不配合怎么办? 工友可直接向国家保险局申请，无需雇主同意。收集医疗证据及目击证人。如雇主威胁或施压，可联系劳务公司或工会求助。 

2. 语言不通如何申请? 国家保险局提供翻译服务，可寻求帮助。请熟悉以色列劳工权益组织, 以获得援助。寻找律师，帮助获取赔偿

3.如果申请被拒，如何申诉? 申请人有权向国家保险局提出上诉。如必要可聘请律师或寻求工会帮助。 

4、什么情况下如何确认为工伤? 

（1） 在从家(或居住地)前往工作地点的途中受伤。

（2）从工作地点返回家中受伤。 

（3）从一个工作地点前往另一个工作地点的途中受伤。 

（4）在工作场所(或其附近)工作时, 为了拯救人员或财产或防止人员或财产损失而受伤。 

（5）在工作期间被他人使用工作场所(或其附近)现有物品造成伤害, 且受害者未参与导致伤害的行为。 

（6）对于受雇人员,在雇主规定的休息时间(不超过3小时)内, 在其本人或同事进餐的地方, 或从工作地点前往该处, 或从该处返回工作地点的途中受伤。在工作期间及因工作而受到的攻击(包括性侵犯), 如果该攻击导致身体或精神损害，并且需要医疗治疗, 则被视为工伤; 

（7）远程工作期间发生的事故,如果是在工作时发生并且因工作引起,则被视为工伤。 

注 意:

一是如果被保险人在通勤途中因个人原因进行了重大停留或绕道, 而该行为与履行其对雇主的义务无关, 则该事故不被视为工伤事故。 

二是如果被保险人在事故发生时存在严重交通违法行为,或未遵守雇主关于工作的指示,该事故不被视为工伤事故。除非因该事故被保险人死亡、致残或至少10天无法工作，并且如果其没有严重交通违法行为，该事故可被认定为工伤事故。 

三是无合法工作签证的工人,将不享有以色列国家保险赔偿。

联系方式: 

1、 以色列国家保险局联系电话  *6050或 04-8812345  周日-周四 8:00-17:00。如果从国内拨打需加以色列区号00972， 支持希伯来语、阿拉伯语和俄语

2、以色列国家保险局官方网站

https://www.btl.gov.il/English%20homepage/Pages/default.aspx

《在以中国工人交通事故与工伤处理法律依据及指南》

在以色列工作的中国工人，如果在工作期间、上下班途中或公共场所（例如从建筑工地坠落、交通事故、机械伤害等）受伤，均有权依据以色列法律获得赔偿。

根据事故的性质和发生地点，赔偿可能来自不同的法律来源：一是以色列国家保险机构（Bituach Leumi）；二是保险公司或其他责任方（根据《交通事故受害者赔偿法》或《侵权责任法》）

一、交通事故

1、 来自保险公司的赔偿

根据 1975 年《交通事故受害者赔偿法》，凡在以色列发生交通事故的人员（无论是司机、乘客、自行车骑行者还是行人），均有权向涉事车辆的保险公司提出赔偿请求。

赔偿项目包括：

·收入损失

·医疗费用

·身体伤残赔偿

·死亡赔偿(由法定继承人或第一顺位家庭成员提出）

律师可代表受害工人在法院提起诉讼，要求最大化赔偿金额。

2、 来自国家保险机构的赔偿

如果交通事故发生：在上班途中、在工作期间、在下班回家途中，则该事故也将被视为工伤事故 

受伤工人可额外向国家保险机构申请补偿。

3、 赔偿标准   

伤害津贴:

依据事故前 3 个月的平均工资计算，赔付比例最高为 75%，最长 91 天（即三个月）。 

伤残赔偿:

■伤残等级 9%–19%：一次性补偿金。

■伤残等级 20% 及以上：按月支付的伤残津贴。

医疗委员会将决定伤残等级，律师可陪同工人出席会议，以维护其权利。如不幸死亡，遇难者的继承人有权代位获得赔偿。

注 意：

为避免重复赔偿，国家保险机构支付的金额将从民事诉讼中的最终赔偿金中扣除。

二、 工伤事故（非交通事故）

指在建筑工地、工厂、仓库、农场等地发生的事故，或在上班、下班途中发生的事故，例如：从脚手架坠落、机械设备伤害、因湿滑地面滑倒、因缺乏安全防护措施而受伤

1、 来自国家保险机构的赔偿 

工伤工人可向国家保险机构提出索赔，赔偿标准与交通事故类似：

·伤害津贴（最长 3 个月，最高 75% 的工资）

·按伤残比例支付的伤残津贴或一次性补偿金

·医疗费用全额报销

·若死亡，家属有权获得遗属津贴或一次性补偿

  律师可代表工人或其家属在申诉和医疗委员会中出庭。

2、 侵权赔偿（责任方过失）

若事故由承包商、发包方或第三方的疏忽造成（例如脚手架不稳、缺少防护设备、管理失误等），可依据《侵权责任法》提出侵权赔偿请求。

赔偿内容包括：

·精神痛苦与身体伤害

·工资与收入损失

·医疗与康复支出

·未来收入损失

·死亡赔偿

三、重要提醒

1.不要非法工作。

无合法工作签证的工人可能会失去国家保险赔偿资格。

2.保持医疗保险连续有效。

有效的医疗保险是获得治疗和赔偿的关键。

3.保存所有文件与证据。

包括工资单、劳动合同、工地出入证、事故照片、医疗记录、警察报告等。

若有目击证人，请记录其联系方式。

4.事故后立即报告并就医。

及时报告能强化事故与工作的关联性。

5.严格遵守安全规范。

使用安全帽、安全带、防护鞋等设备。

行驶或步行时注意交通安全并穿戴反光防护装备。

6.咨询专业律师。

不同事故类型适用不同法律程序。

建议聘请熟悉中国工人事务的以色列律师，以确保权益。