欧盟《数字服务法》生效 网络平台不再享有“自由通行证”

【欧洲时报8月28日编译】自8月25日起，欧洲19个最大的数字平台都必须遵守《数字服务法》（DSA），该法旨在消除社交网络、搜索引擎和其他主要网站的不透明行为和非法内容。互联网巨头大多已准备了数月之久。

明确的保障

法国《世界报》报道，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）说：“欧洲是世界上第一个网络平台不再享有‘自由通行证’并自行制定规则的司法管辖区。它们现在是与金融机构一样受监管的实体。”正如他几年来反复强调的那样，“现实世界禁止的东西在虚拟世界也同样禁止”。

布雷顿坚称：“欧盟没有依赖平台的善意或对法律的巧妙解释，而是选择以明确的权利、义务和保障来组织和恢复数字空间的信心和安全。”

从8月25日起，欧委会在4月份指定的所有平台必须采取约40项措施。最重要的是，这些平台不仅要向布鲁塞尔提交报告，评估它们对民主和基本权利（隐私、选举程序、禁止传播非法内容，如种族主义内容等）构成的系统性风险，还必须提出降低这些风险的方法。

更严格的义务

欧洲议员亚历山德拉·吉斯（Alexandra Geese）说，这是《数字服务法》最具创新性的方面之一，因为“在全球范围内，我们第一次为自己配备了一套坚实的工具，不是检查用户发布了什么和做了什么，而是检查平台做了什么和如何运营”。如果证明后者给社会带来问题，就必须对其进行改革。

这还远远不够。在报告和删除非法内容方面，法规对数字巨头规定了更严格的义务。布鲁塞尔坚持认为，如果有人向社交网络举报，后者不能袖手旁观，必须“迅速”采取行动。一位欧洲高级官员说：“如果出现争议，可以求助于平台外部的一个机构，该机构将于2024年2月成立，或者像现在这样，向法院提出质疑。”

关于算法的解释

尽管言论自由的捍卫者对新文本可能被滥用表示担忧，但布雷顿却否认了这一点：“内容节制并不意味着审查。在欧洲，不会有‘真理部’。有的只是透明度。”

更广泛地说，主要社交网络现在必须更多地披露其算法，包括广告定位和内容显示方面的算法。重要的一点是：用户有权选择退出这种基于特征分析的推荐系统。因此，平台有义务让用户选择停用。

虽然新法规本身并没有攻击数字巨头的商业模式，但可能会促使它们做出重大改变，而这正是《数字服务法》的革命性意义所在。继欧洲之后，美国、亚洲和大洋洲等其他大洲也可以在《数字服务法》的启发下采取措施。