英国针对欧盟国民的居留计划被裁定为“非法”

【欧洲时报12月22日】英国高等法院裁定，英国脱欧后，内政部的欧盟定居计划可能会使数百万欧盟公民面临失业或被驱逐出境的风险，这些规则是不合法的。

英国《卫报》报道，根据目前的欧盟定居计划，脱欧前在英国居住不到5年的欧盟公民，以及拥有“预定居身份”的欧盟公民，在英国居住5年后，必须重新申请升级为“定居身份”。

如果欧盟公民不重新申请，根据内政部的规定，他们将自动失去居住、工作、租房或获得包括NHS在内服务的权利，还可能会被驱逐出境，

但在21日高等法院公布的一项裁决中，法官莱恩称该规定“在法律上是错误的，欧盟定居计划是非法的”，因为它“会废除永久居留权”。

莱恩裁定，只有在脱欧协议明确规定的非常具体的情况下，居住权才会丧失。而“因为没有申请从预定居身份升级到定居身份而失去权利”不属于上述情况。

根据英国脱欧协议，英国和欧盟同意，在英国的欧盟公民和在欧盟的英国公民，如果在脱欧前已经在他们居住的国家定居，都可以合法地留在那里。

但法院发现，只有英国和斯洛文尼亚要求在该国居住不到5年的人再次申请居留。

对于此次裁决，英国内政部部长默里勋爵表示，政府非常认真地履行其“保障欧盟公民在英国权利的义务”。“欧盟定居计划超出了我们在脱欧协议下的义务，保护了欧盟公民的权利，并为他们提供了在英国定居的途径。”他说，“我们对这一判决感到失望，并打算上诉。”

而英国独立监督机构（IMA）向内政部对协议做出的解释进行了司法审查，该机构是为保护欧盟公民在英国权利而设立的法定机构。

IMA首席执行官凯瑟琳·张伯伦（Kathryn Chamberlain）表示，她“很高兴法官认识到这一问题可能对在英国拥有预定居身份的公民的生活和生计产生的重大影响”。

“当我们进行司法审查时，我们的目的是为预定居身份的公民提供明确的信息，当我们在2021年12月提起诉讼时，这类公民有240多万人。”她补充说，“这一裁决为目前的制度是非法的提供了明确性。”

运动团体the3million说：“我们强烈欢迎这一判决，这将保护那些在欧盟定居计划中获得预定居身份的弱势公民，他们可能会失去工作、租房、旅行、福利、医疗保健等权利——只是因为他们没有进一步申请。”

the3million表示，内政部的规定将影响到社会上一些最脆弱的群体，包括儿童和需要照顾的老人、没有书面文件的家暴受害者，以及那些因为这样或那样的原因生活混乱的人。

英国内政部9月的季度数据显示，在英国脱欧后留在英国的600万欧盟公民中，有270万人拥有“预定居身份”。