日本计划取消“特定技能”在留期限 或可申请永住资格

据《日本经济新闻》的报道，为解决劳动力不足问题，日本出入境在留管理厅计划调整“特定技能”签证期限。自2022年起，持有“特定技能”签证的外籍务工人员将有可能无限期更新在日工作签证，并可携家属赴日。 

据悉，截至目前，“特定技能”签证的14个行业中，只有“建设”“ 造船和船舶工业”两项是无限期签证。政策调整后，农业、制造、服务等所有行业都将不设在留期限。并且原本只面向特定职务、技术人员的永住申请资格，也将向务工人员开放。 

目前，日本出入境在留管理厅等部门正在就技能资格考试办法进行探讨，计划与日本政府及执政党协商后，于2022年3月确定相关政策，进入修订流程。 

为解决部分行业人才短缺问题，日本在2019年4月面向外籍务工人员正式推出“特定技能”签证。大部分签证在留期限为5年，要求赴日务工人员具备一定程度的专业知识和技能，日语能力测试需2级以上水平。 

设立之初，日本入管厅预测到2023年，日本将出现34.5万人的劳动力缺口。目前，取得“特定技能”资格的人数每月约3000人。如果取消就业期限限制，该人群规模到本世纪后半期预计将达到30万人。 

据日本厚生劳动省统计，截至2020年10月末，日本国内的外籍就业人数为172万人。多数为在留时间最长5年的技能实习和留学生，人数分别为约40万人和30万人。“长期就业”签证主要针对大学以上学历人群，其中持有“技术、人文知识、国际业务”资格的约28万人。 

受日本政府实施的新冠疫情防控措施影响，截至8月末持有“特定技能”资格的外籍务工人员约3.5万人。日本商工会议所曾在2020年12月要求日本政府扩大“特定技能”的覆盖领域。 

熟知外国人相关入境政策的日本国际交流中心执行理事毛受敏浩指出：“放宽在日外国劳动者申请永住资格的限制，这是日本入管政策的重大转折。”