未来峰会上卢拉谈联合国“缺乏勇气”

据巴西通讯社报道，巴西总统卢拉在联合国大会发表的首次演讲中表示，世界领导人将在这座北美城市签署的《未来契约》指出一个应遵循的方向，但联合国缺乏履行其职责的“雄心和勇气”。

巴西总统在22日举行的未来峰会上发表了讲话。他表示，全球治理危机需要结构性转型，并列举了当今世界最近存在的武装冲突。“疫情、欧洲和中东冲突、军备竞赛和气候变化暴露了多边机制的局限性。大多数机构缺乏执行决定的权力和手段。大会失去了活力，联合国经济及社会理事会被架空”，卢拉在未来峰会上发言时说。

去年，巴西未能促成在联合国安理会通过一项关于以色列与巴勒斯坦哈马斯之间冲突的决议。当时，即使巴西外交部门经过长期的谈判，常任理事国美国还是投了反对票。提出的其他决议也因美国或另一个常任理事国俄罗斯投的反对票而失败。根据安理会规定，一项决议要想获得通过，需要得到15个成员国中9个成员国的支持，且没有一个常任理事国投反对票。

未来契约

联合国大会之前的活动汇集了世界领导人，讨论如何应对新出现的安全危机、加速实现17个可持续发展目标(SDG)以及应对数字技术的威胁​​和机遇。

卢拉指出，未来契约的积极之处在于它“以前所未有的方式”解决了发展中国家债务和国际税收等重要问题；建立国家元首和政府首脑以及国际金融机构领导人之间的对话机制。卢拉表示，这有望让联合国重新成为全球经济探讨的中心。

卢拉还提到了包容性数字治理的进步，“减少了基于数据的经济的不对称性，并减轻了人工智能等新技术的影响”。他说：“所有这些进步都是值得赞扬和意义重大的，但即便如此，我们仍缺乏雄心和勇气。”

卢拉还批评联合国安理会，称该机构对“每次采用双重标准或面对暴行时保持沉默”，其权威性就会下降。对于卢拉来说，国际货币基金组织（IMF）和世界银行等布雷顿森林机构忽视了发展中国家的优先事项和需求。“全球南方的代表性与其当前的政治、经济和人口影响力不相符”他表示。

卢拉表示，过去20年来，联合国系统的多边改革议程几乎没有取得任何进展，并指出2005年成立的巩固和平委员会和2006年成立的人权理事会是积极的措施。

卢拉还警告说：可持续发展目标尽管是“近年来最伟大的外交事业”，但正在成为“我们最大的集体失败”。“按照目前的实施速度，2030年议程目标只能在期限内实现17%。在担任二十国集团主席国期间，巴西将发起建立一个反饥饿和贫困的全球联盟，以加速克服这些困难”，他说道。

卢拉还表示，如果维持目前的速度，温室气体减排和气候融资的水平将不足以保证地球的安全。“在筹备COP30的过程中，我们将与联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯合作，努力实现全球道德平衡，汇聚民间社会不同阶层的力量，从正义、公平和团结的角度思考气候行动。”，他继续说道。

人权

卢拉在讲话中表示，世界有责任在人权与和平促进议程上不走回头路。“我们不能在促进性别平等方面退缩，也不能在反对种族主义和一切形式歧视的斗争中退缩。我们也不能再忍受核威胁。回到一个被意识形态控制或划分势力范围的世界是不可接受的。让7.33亿人的饥饿正常化是可耻的。背弃我们的承诺会让我们辛辛苦苦建立的一切都受到质疑”，他表示。

“我们需要勇气和政治意愿来改变，创造我们今天想要的明天。我们能为子孙后代留下的最好遗产就是能够有效应对持续存在的和即将出现的挑战的治理”，卢拉在讲话结束时表示。

未来峰会暨大会

未来峰会是与联合国大会同期举行的。峰会形成了一份决议，并于本周日获得通过。决议是成员国之间谈判的结果，旨在加强全球合作并做出承诺，以更好地适应当前的挑战，为了新的、有效的多边主义的未来，为子孙后代造福。

24日，卢拉总统在联合国大会上发表开幕致辞。按照惯例，自第十届峰会以来，巴西始终是第一个发言的国家。

联合国大会是联合国的主要机构之一，汇集了的193个国家，每个国家都有一票投票权。对于巴西来说，大会一般性辩论的开始可以让巴西提出无论是国内还是国际的优先事项。