G7领导人意大利聚首 乌克兰经济援助和涉俄制裁成首要议题
【欧洲时报6月13日编译】因帮助俄罗斯经济而受到美国制裁的实体大幅增加,以及欧盟为减轻乌克兰财政负担而牵头的500亿美元贷款等话题,将成为13日至15日在意大利普利亚召开的七国集团(G7)领导人峰会的讨论中心。
英国《卫报》报道,各国领导人面临着来自不满选民的前所未有的挑战,他们在拿出具体成果方面将面临更大的压力。比如,智库“城市中心”在峰会前夕发布的报告显示,英国未能对主要地区城市进行投资,阻碍了经济增长,导致生活水平落后于美国、法国和德国,里昂和法兰克福的城市生产率排名高于伯明翰和曼彻斯特。根据每小时产出的衡量标准,加拿大、意大利和日本的排名低于英国。此外,在对依赖数字技能员工的服务业城市进行排名后发现,英国在G7中排名最低。
为期三天的会议中,G7领导人讨论涵盖了一个相互关联的议程,包括乌克兰战争、移民、非洲、中东、气候危机和利用人工智能。
乌克兰总统泽连斯基还将与美国总统拜登举行联合新闻发布会。美国国务院将此次会晤标榜为在11月美国总统大选前减轻乌克兰财政负担的最佳机会。
美国在峰会前夕宣布的一项关键倡议是,扩大包括银行在内的实体制裁规模,如果这些实体被认为不仅为俄罗斯军工联合体提供了支持,而且为任何受制裁的俄罗斯实体提供了支持,也将受到制裁。它将意味着,更多非美国公民和银行将受到制裁的影响,尤其是在以美元进行交易的情况下。据估计,禁止交易的实体将从1000家左右增加到4000家。美国财政部长珍妮特·耶伦12日表示,正在通过该计划削弱俄罗斯从获取外国技术、设备、软件和IT服务中获益的能力。
有趣的是,G7经常遭到的一项批评是,年度轮值主席国之间缺乏连续性。但当下,对乌克兰的经济援助已经成为G7为数不多的政策区域之一,通过一个鲜为人知的子集团网络,G7形成了一个近乎永久性的官僚机构。
峰会上有两项关于乌克兰的决定颇具争议。其一是能否像美国所希望的那样,动用被冻结的俄罗斯央行国有资产所获得的年度利润,来偿还向乌克兰提供的500亿美元贷款的利息。这些资产于2022年被G7冻结,价值约2810亿美元。其次是中国在向俄罗斯出售机床、半导体和其他军民两用物品方面所扮演的角色。
法国和英国支持美国的计划,但存放俄罗斯大部分资产的欧盟表示,美国的计划取决于欧盟是否同意每6个月更新一次利润留存,这一决定需要27个成员国的一致同意,而欧盟无法给出保证。仍有人主张将全部资产交给乌克兰,但该计划尚未获得必要的政治支持。英国外交大臣卡梅伦本周承认,完全查封是不可能的。
12日,美国国家安全顾问杰克·沙利文在谈到贷款提议时表示:“我们正朝着对该机制达成共识的方向迈进,我们期待多个国家的参与。”