金砖峰会宣布第一阶段扩员名单 六国将于明年正式加入

当地时间8月24日上午，金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会，宣布金砖国家扩员。阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖国家合作机制。分析指出，不少发展中国家希望加入金砖合作机制，正是因为看到了金砖蓬勃发展的生机，希望汲取成功经验，共同坐上发展的列车。

“金砖合作大有可为，金砖国家未来可期”

在8月24日于南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十五次会晤上，本届峰会东道国南非的总统拉马福萨宣布，经过一段时间的讨论，由南非、中国、巴西、印度、俄罗斯组成的金砖五国的领导人，已就金砖合作机制的第一阶段扩员达成共识，决定邀请阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特、阿联酋等六个国家，成为金砖合作机制的正式成员国，其成员资格将从2024年1月起生效。

香港中通社报道，拉马福萨介绍，在本届峰会上，金砖五国的领导人已就金砖机制扩容的指导原则、标准和程序达成一致。

“我们对第一阶段的扩员进展达成了共识，剩余阶段的扩员还将继续。”拉马福萨说。

中新社报道，中国国家主席习近平当日出席金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会并发表讲话。

习近平指出，金砖国家都是具有重要影响的国家，对世界和平和发展肩负重要责任。在本次会晤中，我们围绕当前国际形势、金砖国家合作等问题进行了深入交流，达成广泛共识，发表了峰会宣言，取得了丰硕成果。

习近平指出，五国领导人一致同意，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖大家庭成员。中方对这些国家表示祝贺，对主席国南非和拉马福萨总统所作努力表示高度赞赏。

习近平强调，这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。这次扩员也是金砖合作的新起点，将给金砖合作机制注入新活力，进一步壮大世界和平和发展的力量。我相信，只要我们齐心协力，金砖合作大有可为，金砖国家未来可期。让我们共同努力，谱写新兴市场国家和发展中国家团结合作谋发展的新篇章！

会议通过并发表《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》。

中国央视新闻指出，此次扩员也是自2011年南非正式加入金砖国家以来，时隔12年再次扩员。

另据香港中通社报道，俄罗斯总统普京23日表示，2024年金砖国家领导人会晤计划于2024年10月在喀山举行。

“金砖扩员”彰显吸引力和感召力

金砖国家机制自成立以来，积极参与全球治理，推动可持续发展。多年来，金砖扩员问题不断引发猜测。

英国广播电台（BBC）报道，2006年，金砖国家外长举行首次会晤，开启金砖国家合作序幕。截至目前，金砖国家国土面积占世界领土总面积26.46%，人口占世界总人口41.93%。作为一个整体，金砖五国的重要性也愈发显著——2001年，他们在全球GDP中的占比为8%左右，G7则占65%；时至今日，五国GDP已占全球26%，G7则降到43%。

BBC指出，早在2009年，就有分析认为，金砖五国将快速成为与G7匹敌的新兴势力。也因此，金砖国家是否会借扩员之机不断升级，提升国际影响力，甚至成为对抗G7的另一大集团，成为欧美国家关注的重点。

路透社报道，南非亚洲及金砖事务特使阿尼尔·苏克拉尔称，目前共有约40个国家希望加入金砖国家组织。苏克拉尔表示，除了已正式要求加入的20多个国家外，“还有同等数量的国家非正式地表示有兴趣成为金砖国家成员”。

这股“申请潮”从何而来？广州《南都周刊》报道，上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示，反对霸权主义和强权政治，推动多极化和国际秩序朝着更加公正合理方向发展，是众多发展中国家的共同愿望。经过多年的发展，金砖合作机制的实力和影响力正在不断加强，如金砖国家新开发银行等新的金融机构的成立，打破了西方国家主导的金融秩序，促使国际经济体系更加公平合理。

丁隆指出，大家逐渐意识到，金砖国家合作机制，是能够打造更公平正义、多元多极的国际秩序的平台。因此，越来越多国家愿意主动叩响“金砖大门”成了必然的结果。

巴西知名中国问题专家、圣保罗州立大学经济与国际研究所主任马科斯·皮雷斯则指出，纵观当下国际局势，G7和西方主导的多边开发银行没能兑现支持“全球南方”国家发展的承诺，自20世纪80年代初以来，未有力支持对克服发展中国家的落后和贫穷至关重要的投资。与此同时，中国提出的“一带一路”倡议为在各大洲建立基础设施作出重大贡献，成为该领域的典范。金砖国家新开发银行的成立也为“全球南方”国家融资提供了便利。

皮雷斯指出，不少发展中国家希望加入金砖合作机制，正是因为看到了金砖蓬勃发展的生机，希望汲取成功经验，共同坐上发展的列车。

中国外交部24日表示，这次扩员具有重要历史意义。去年，中国担任金砖国家主席国，启动了扩员进程。此后，中方一直同金砖成员一道，稳步推进扩员进程。许多新兴市场和发展中国家积极考虑加入金砖，20多个国家提出了申请，彰显了金砖国家的吸引力和感召力，以及新兴市场和发展中国家开展合作的热情和愿望。

中国外交部指出，这次扩员体现了金砖国家同广大发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家的共同利益。这次扩员也是金砖合作的新起点，将给金砖合作机制注入新活力，进一步壮大世界和平和发展的力量。

专家：不存在“以中国为中心”

十几年来，金砖国家合作机制已从最初的4个成员国扩展到现在11个成员国。新成员加入后将有何影响？

香港中通社报道，“扩员意味著金砖国家影响力将进一步扩大”。中国上海国际问题研究院中国与南亚研究中心秘书长刘宗义表示，金砖内部有多种合作机制，包括统一大市场、互联互通等，随著更多国家的加入，合作领域将不断扩大，各国人民和社会之间的交往交流也会增加。

在新加入的六个国家中，伊朗和沙特颇受西方政学界关注。美西方对伊朗走近金砖颇为不安，认为伊朗的加入令金砖机制打上“反美烙印”，更担忧所谓中俄“操纵”金砖以扩员名义加大与西方对抗的规模效应。而沙特阿拉伯的加入，则被认为，美国中东传统盟友加入金砖，将进一步搅动美国中东安全战略板块。

刘宗义分析，从沙特和伊朗角度来看，沙特希望摆脱西方，走出一条与发展中国家和新兴经济体合作共赢的道路；伊朗则希望成为一股独立力量，推进与金砖国家之间的经贸合作，同时提高向美西方要价的筹码。

本次金砖峰会声势浩大，近50国元首应邀出席。西方舆论颇为担忧，形容金砖集团“欲以人多地广与西方掰腕”，金砖会形成“以中国为中心的秩序”。

欧洲投资银行行长霍耶尔担忧地表示，越来越多的发展中国家，尤其是非洲的发展中国家，转向中国和其它新兴经济体寻求支持，而不是转向传统的西方机构，这种趋势令人担忧。白宫宣布，美国总统拜登将在下个月于新德里举行的G20峰会上，敦促对国际货币基金组织和世界银行改革，以更好地满足发展中国家的需求。

刘宗义指出，金砖国家组织扩大，对于国际秩序的调整变革必然会起到促进作用。而当前国际秩序以美西方为主导，美西方希望这种不合理、不公正的秩序延续下去，继续充当顶级掠食者，把自身幸福建立在剥削发展中国家的基础上。

刘宗义续指，对于世界银行与国际货币基金组织改革，美国已提出多年，但始终未见效果，两个组织仍以西方为主导。随著新成员国的不断加入，金砖银行与世界银行会形成竞争，对其造成很大压力。从金砖银行的投资份额来看，五个成员国相等，决策注重公平公正，根本不存在美西方所说的“以中国为中心”。