社媒年龄门槛：欧盟拟分两步走

据法媒报道，欧盟委员会主席冯德莱恩9月16日公布备受关注的未成年人网络保护方案，提出禁止13岁以下儿童使用社交媒体，同时为13至15岁青少年设置功能受限的“迷你账号”。

上述措施仍需欧洲议会议员及欧盟27个成员国同意。欧盟委员会将于17日公布相关法律草案——《欧盟儿童法案》（EU Kids Act）。

涉及多类网络平台

近年来，欧盟内部要求加强未成年人网络保护的政治压力不断上升，各成员国也陆续推出相关措施。

冯德莱恩在欧洲议会讲话中提到14岁比利时女孩奥莱娅一个月前因遭受网络霸凌而自杀。冯德莱恩引用女孩母亲的话说：“如果没有这些无处不在的社交网络，我的女儿现在还在。”

欧盟委员会主席强调，“现在是欧洲采取行动的时候了”，并表示欧盟应当自行制定相关规则，而不是由大型科技企业决定规则。

据法新社查阅的文件，17日公布的法律草案将适用于多类网络平台，包括社交媒体、视频分享服务、人工智能助手、聊天机器人以及其他在线游戏。

取消“成瘾”功能

拟议中的年龄限制将在整个欧盟范围内实施，同时要求希望继续向未成年人提供服务的平台承担更多义务。违反规定的平台最高可能面临相当于其全球营业额6%的罚款。

其中，平台将被要求取消一些最容易造成“成瘾”的功能，例如无限滚动内容、过度个性化的推荐等，并对新用户进行系统性的年龄核验。

曾参与对TikTok提起诉讼的法国“家庭集体”成员迪坎对此表示，欧洲此次释放了明确的信号，即应当改变可能对儿童造成伤害的平台设计，以保护儿童免受有害算法和功能的影响。该团体此前指控TikTok加剧未成年人心理困扰，甚至可能诱发自杀行为。

冯德莱恩当天在欧洲议会发表讲话时表示，13至15岁的青少年只能使用由父母安装并监管的“迷你账号”，账号功能将受到限制，使用时间也受限。

欧盟方案更为灵活

欧盟委员会提出的方案预计将比澳大利亚去年实施的政策更加灵活。澳大利亚规定16岁以下青少年不得使用社交媒体，但这一规定被大量青少年绕过。

欧盟方案则与法国总统马克龙9月14日宣布的新法案较为接近。法国方案已提交欧盟审查，以确认其是否符合欧盟法律。该方案拟禁止15岁以下青少年使用具有有害功能的社交网络，同时允许13岁以上青少年在特定情况下使用。

这一新方案考虑到了法国宪法委员会此前的意见。宪法委员会今年8月曾反对全面禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。

法国政府发言人布雷容表示，冯德莱恩此次宣布的方案“显然朝着正确的方向发展”。

包括加拿大在内的多个国家也已效仿澳大利亚，宣布或实施针对未成年人的社交媒体访问限制，甚至直接禁止部分年龄段使用社交媒体。

不过，欧盟委员会接下来预计将面临欧洲议会及成员国的激烈讨论，争议焦点包括具体实施方式以及年龄核验机制。后者尤其引发网民对隐私等问题的担忧。

法国互联网权利组织“网络方阵”（La Quadrature du Net）法律专家勒凯雷克认为，目前设想的年龄核验程序“不符合对人权的尊重，也无法真正保护年幼儿童”。