欧盟提议加拿大成首个“准成员国”

法新社报道，在欧美关系持续紧张的背景下，欧盟委员会主席冯德莱恩9月16日提议，加拿大可成为欧盟首个“准成员国”（membre associé）。加拿大总理卡尼当天出席欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行的年度“盟情咨文”演讲。

冯德莱恩表示，欧盟希望“将与加拿大的关系提升至尽可能高的水平”，并愿意与加拿大共同探索其成为欧盟首个“准成员国”的可能性。她同时提议加拿大加入她倡议设立的未来“欧洲安全理事会”。

卡尼是首位出席欧盟本年度演讲的外国政府首脑，并将于17日在欧洲议会发表讲话。      

欧美关系紧张，欧加寻求加强合作

当前，加拿大正与美国总统特朗普政府陷入贸易摩擦，寻求拓展新的国际合作伙伴。与此同时，欧盟与华盛顿的关系同样面临诸多分歧，欧洲希望寻求更加平衡的战略空间。

冯德莱恩表示，欧盟与加拿大“以相同的眼光看待世界”，双方在人工智能、气候变化、北极以及地缘政治等问题上存在共同利益，并呼吁欧加“建设共同的未来”。

卡尼办公室在一份声明中表示，在一个“更加危险和分裂的世界”中，加拿大正在与值得信赖的伙伴建立更加紧密的关系。

冯德莱恩强调，当前“迫切需要重新构想我们的伙伴关系”，并再次提出给予加拿大“准成员国”地位的设想。卡尼此前也曾将双方关系称为跨大西洋的“独特联盟”。

不过，“准成员国”目前并不是欧盟条约所规定的正式法律地位。德国近期曾提出给予乌克兰类似地位，例如允许乌克兰参加部分欧盟部长级会议或峰会，但不享有投票权。

德国社会民主党欧洲议会议员克雷默表示，目前“我们还不真正清楚这意味着什么”，但进一步加强双方联盟“本身具有意义”。克雷默是推动欧洲议会加强欧加合作决议的主要人士之一。

贸易、能源及关键原材料成合作重点

目前，欧盟和加拿大主要寻求进一步加强现有伙伴关系，合作领域涵盖人工智能、能源及关键原材料等。

自2016年以来，得益于欧加自由贸易协定生效，双方贸易额增长了80%。该协定取消了几乎所有关税。今年，加拿大还成为首个加入欧洲防务“SAFE”计划的非欧盟国家。

不过，双方合作仍有进一步拓展空间。

加拿大驻欧盟大使威尔金森日前向法新社表示，双方将研究能源、人工智能、关键原材料等领域，寻找能够“互补能力和需求”的合作方向，其中稀土等战略资源尤其受到关注。

加拿大还希望与欧洲投资银行（EIB）达成协议，使其能够为加拿大的战略矿产项目提供融资。

此外，欧加自由贸易协定仍有部分内容尚未完全落实。包括法国、意大利和波兰在内的10个欧盟成员国尚未完成批准程序，部分原因与欧洲农业界的反对有关。

双方还在讨论放宽劳动力流动规则，并通过欧盟广受欢迎的“伊拉斯谟+”项目扩大学生交流。

此外，欧盟还在考虑让加拿大参与其向乌克兰提供的900亿欧元贷款，包括通过参与乌克兰相关防务项目等方式提供支持。