美国考虑援引18世纪法律没收并出售伊朗石油

据外媒报道，近日，美国政府正在探索一种不同寻常的法律途径来处理伊朗石油和在其封锁期间被扣押的船只：恢复一套几代人以来几乎未曾使用的战时海上系统。

美国司法部正与五角大楼合作，准备动用战利品法。该法历史上允许法院裁定武装冲突中缴获的船只和货物是否可以合法归美国所有。这一机制曾是海战中的常用手段，但在19世纪之后基本从美国的实际操作中消失，二战后更是一直处于闲置状态。

对政府而言，此举主要出于实际考虑。目前，政府通常依靠民事没收来取得被控违反制裁或其他罪行的船舶的所有权。这些案件往往复杂且耗时，尤其是在航运公司、债权人、恐怖主义受害者或其他各方对船舶或其货物主张相互冲突的权利时。而通过裁决程序，则有可能缩小这些争议范围，并使查获的石油能够更快地出售，所得款项将归入美国财政部。

报道称，休斯顿正被视为这些案件的中心审理地之一。德克萨斯州南区管辖着一个重要港口，并且毗邻美国最大的石化基础设施集中地，使其具备接收和储存大量原油的能力。美国检察官亚伦·雷茨（Aaron Reitz）表示，司法部正在“重启”海上财产法庭，并称这一概念是“古老的海洋法体系”。雷茨的办公室正在与华盛顿的司法部官员合作。

华盛顿此举正值寻求更多途径对伊朗施加经济压力之际。自4月份实施封锁以来，美军已拦截了多艘伊朗所有或与伊朗有关联的船只。利用战利品法，可以将这些拦截行动转化为更直接的经济手段：被认定为合法战利品的船只和石油可以被变卖，从而在剥夺伊朗宝贵出口的同时，创造潜在收入。

支持者们认为，除了经济利益之外，此举还具有战略意义。恢复该体系将强化美国将封锁视为一项严肃的战时措施而非仅仅是另一项制裁措施的立场。此外，它还可能使中立的商船更难继续运输华盛顿认为支持伊朗的货物。

但对于这一沿袭数百年的框架如何在现代国际法下运作，仍存在相当大的不确定性。“这确实是一个历史悠久的法律领域，在现代尚未经过检验，”海事律师艾莉森·卢兹维克表示。鉴于国会授权发动敌对行动的合法性存疑，法院可能会被要求裁定当前的冲突是否构成援引战利品管辖权的充分法律依据。

实际操作中的挑战也十分巨大。联邦法官、检察官和海军几乎没有处理战利品案件的经验，这意味着相关程序实际上需要根据现代航运和战争情况进行重建。船东和其他有经济索赔权的各方预计也会对扣押提出异议。

还存在更广泛的地缘政治风险。批评人士认为，将海上货物规则正常化可能会开创一个华盛顿日后可能后悔的先例。例如，像中国这样的竞争对手在未来的冲突中试图扣押美国或中立国的商船时，可能会援引美国的做法。

因此，该提议为华盛顿提供了一种可能更快的方式，将缴获的伊朗石油转化为政府收入，并加大对伊朗的经济压力，但这需要重新开放一个一百多年来基本未曾触及的战时法律领域。