欧洲工会敦促立法：气温超标则有权停工

【欧洲时报7月9日编译】高温持续之际，欧洲多个工会全力推动立法，应对致命高温作业问题。据统计，每年约有230起工作场所死亡事件与高温有关。

英国《卫报》报道，今年，高温导致的死亡人数可能进一步攀升。世界卫生组织将欧洲1300多例死亡案例归因于6月的热浪，但其他预估数据称该数字高达2万。

多个欧洲工会已要求引入强制性工作场所温度限值标准，采用湿球黑球温度指数（WBGT，可反映人体对高温环境的承受能力），并开展工作场所高温风险评估。

在一份立法草案中，工会还呼吁将高温休息、户外遮阳、饮水、降温以及弹性工作时间等权利，纳入即将出台的欧盟优质就业法案。

欧洲食品、农业与旅游业工会联合会（EFFAT）秘书长恩里科・索马利亚表示，气候变化早已不是难以触及的环境挑战，它已成为日常职业健康和安全隐患，威胁就业稳定，但现行欧盟法律框架不足以抵御这一风险。

草案虽不具备法律效力，但持续高温迫使相关议题被推上政治议程，并得到不少欧洲议会议员与官员的支持。

草案建议，高强度至低强度作业对应的工作场所湿球黑球温度应设在30℃至32.5℃区间。一旦环境温度超出对应限值，必须停工，并对违规雇主实施有效、相称并具震慑力的处罚。

欧洲三大工会——EFFAT、欧洲公共服务工会联合会（EPSU）、欧洲建筑与木工工会联合会（EFBWW）皆支持出台高温安全立法，并得到各国工会广泛响应。

如英国工会联合会（TUC）呼吁引入工作场所最高温度限制，并得到政府气候变化委员会顾问团队的支持。TUC提出的措施包括：若室内温度超过24℃，雇主必须采取降温措施；温度达到30℃，工人可停工；而重体力岗位27℃即可停工。

TUC秘书长保罗・诺瓦克表示，室内工作场所应维持适宜温度，放宽着装要求，推行弹性工作时间，让员工在一天中最凉爽时段办公。雇主则须保障户外工作者得到定时休息、充足饮水、足量防晒霜及配套防护服的权益。

随着全球变暖持续加剧，欧洲升温速度是全球平均水平的两倍。据欧洲工会研究所的研究，目前欧洲多达1.3亿工人长期暴露在高温环境下，每年有27.7万人因此受伤。

芬兰绿党欧洲议会议员玛丽亚・奥希萨洛对工会的诉求表示支持，称目前欧洲范围内尚没有统一的工作场所高温（低温）保护法规，仅有零散、无强制力的指导性建议。各国工人都需要一套具法律约束力、统一标准的法规，维护他们的权益。

据悉，欧盟委员会承诺今年推出的优质就业法案中有望纳入高温保护条款，但该法案仍需克服部分右翼欧盟成员国劳工部长的反对声音，他们倾向于推行约束力更弱的指导性建议。