欧盟理事会主席科斯塔吁简化入盟规则 减少决策次数

【欧洲时报6月6日编译】欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔一直倡导简化欧盟新成员国入盟规则，他认为欧盟必须“加快”扩大进程，以向西巴尔干国家表明，欧盟“认真”地致力于将它们的欧洲一体化愿望变为现实。欧盟和西巴尔干领导人5日在黑山蒂瓦特举行会谈。科斯塔在接受采访时，概述了简化当前入盟程序的几种方法。

吸取以往教训

欧洲新闻台报道，目前的入盟程序通常被认为繁琐，令该地区一些国家感到沮丧，因为这些国家已经等待入盟近20年了。“目前，我们需要投票40多次才能完成整个流程。”科斯塔对媒体表示，并补充说，欧盟可以“减少决策次数”，以简化程序。

“我个人认为，在开启各章节和主题组时，我们不需要达成一致。我们只需要在结束这些章节时达成一致。”科斯塔解释道，他所指的是入盟进程中的33个“章节”，这些章节被归入六个主题“集群”。候选国必须完成所有这些章节，才能加入欧盟。

科斯塔补充说，可能阻碍候选国加入欧盟的“双边问题”应在相关国家之间，在欧盟机构的支持下“解决”，但不得损害欧盟机构的利益。

“我们从以往的扩大进程中吸取了教训：在农业和人员自由流动等政策领域，我们始终会制定过渡条款。”科斯塔表示。

“而现在，鉴于此次扩员的特殊挑战，我们在体制建设方面或许也需要过渡条款。”

对乌克兰的入盟谈判表示乐观

科斯塔于5日在蒂瓦特与欧盟委员会主席冯德莱恩一起，与包括法国总统马克龙和德国总理默茨在内的22位欧盟领导人以及西巴尔干的六国领导人会面。

这些领导人代表了五个正式申请加入欧盟的国家——阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、黑山、北马其顿和塞尔维亚——以及目前被视为“潜在候选国”的科索沃。

峰会召开前，巴黎和柏林联合呼吁通过简化规则并为候选国提供“额外激励”，为欧盟扩大注入“新的动力”，以促进其逐步融入欧盟。

法德两国发表的声明还指出：“我们的目标是采取一种新的、以流程为导向的方法，消除过于形式化的中间障碍，简化现有流程。”

外交消息人士称，这份文件的起草以西巴尔干地区和摩尔多瓦为重点，并未提及乌克兰。

基辅方面正敦促布鲁塞尔加快对其入盟申请的审查，并强调在乌克兰尚未加入北约的情况下，加入欧盟是战后时期至关重要的安全保障。

欧盟正在讨论加强其鲜为人知的共同防御条款，即《欧盟条约》第42.7条，该条款有望为乌克兰提供抵御未来侵略的安全屏障。

科斯塔对与乌克兰的谈判表示乐观。“我相信，有可能开启并同时结束与乌克兰相关的几个章节，”他说，“因为乌克兰已经完成了结束这些章节所需的切。”