欧盟启动立法“春季大扫除”：审查2万部法律以削减官僚主义

【欧洲时报4月29日编译】4月28日，欧盟委员会承诺将缩短立法周期——意味着影响评估和咨询时间可能会相应缩短，并制定更易于实施的法规。布鲁塞尔方面还公布了主席冯德莱恩所称的“春季大扫除”行动纲要。目标是审查现有的2万多部法律——包括法规、指令、授权法案等，以找出不同文本间的不一致、冗余或重叠之处，同时剔除现已过时的条款。

法国《世界报》报道，自2024年6月欧洲议会选举后开始第二个欧委会主席任期以来，冯德莱恩一直将打击官僚主义作为其工作重点之一。面对右翼和极右翼势力的崛起，曾在默克尔领导下担任部长、同时也是德国基民盟成员的冯德莱恩，已经适应了新的政治格局。

欧盟委员会执行副主席、欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）详细说明，欧盟委员会将在2026年和2027年重点关注“十二个优先领域，涵盖从货物和公民的自由流动到住房等各个方面”，其中包括金融服务、卫生、食品安全和环境等领域。

将行政成本降低25%

这项新立法加入了目前正在审议的十项立法方案，所有这些方案都旨在简化现有法规。冯德莱恩指出，通过这些初步的综合方案，“我们每年可以节省150亿欧元”。她设定了到2029年将行政成本降低25%的目标，即每年节省375亿欧元。

这十项法案中有三项已获通过，其主要影响是大幅减轻企业履行审慎义务以及社会和环境报告义务方面的限制。冯德莱恩在27日于柏林会见基民盟/基社盟领导人后强调，“但还有七项方案需要成员国和欧洲议会最终敲定，才能真正惠及企业。”

在所属政治阵营，尤其是德国总理默茨的压力下，冯德莱恩敦促其他议员履行职责。27日，所属政治阵营还向她提交了一份《欧盟层面可持续削减官僚主义议程》，其中除其他内容外，还计划设立一个对布鲁塞尔所有新立法提案拥有“根本性否决权”的监督机构，呼吁欧盟机构对其职权范围采取更严格的解读，并提及缩减欧盟人员编制。

默茨呼吁欧盟放松管制

面对德国经济模式的崩溃，默茨2月11日曾呼吁欧盟采取“真正的放松管制思维”。中东冲突雪上加霜，迫使他的政府在4月22日将2026年的经济增长预期减半，降至0.5%。在这种有利于极右翼政党德国选择党（AfD）的背景下，默茨正在将矛头指向布鲁塞尔。

欧委会采取行动的同时也指出，各成员国在将指令转化为国内法律时，往往对欧盟提交的法律提案进行大幅修改，这种做法恰恰助长了行政膨胀。

这些呼吁放松监管的声音，如今已得到绝大多数欧洲政府的响应，其中包括意大利总理梅洛尼这样的欧洲主权主义者。而像欧委会执行副主席特雷莎·里贝拉（Teresa Ribera）对此提出批评的人寥寥无几。她在2月20日接受Contexte网站采访时认为，这些呼声是对欧洲竞争力下降的“简单粗暴的应对”，并警告称这可能会导致欧洲“冒险之旅的终结”。