西班牙呼吁暂停欧以联系国协定 欧盟内部难达统一立场

【欧洲时报4月21日编译】西班牙首相佩德罗·桑切斯19日呼吁暂停欧盟与以色列的联系国协定，他指责以色列违反国际法，因此也违反了协定条款。但他的呼吁远未达到推进该协定所需的统一立场。

欧洲新闻台报道，爱尔兰和斯洛文尼亚此前与西班牙一道呼吁就该协议展开讨论，认为以色列“没有尊重其人权义务”，原因是持续违反停火协议、约旦河西岸暴力事件升级、在黎巴嫩袭击平民等。

欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯表示，全面中止联系国协定需要成员国采取“统一立场”，尽管欧盟条约中并未明确规定这一点。

一位外交官透露，目前成员国之间尚未就暂停该协议达成广泛共识。德国和意大利等国过去曾反对这项倡议，如今立场依然没有改变。“意大利将采取严肃而平衡的态度，同时牢记不得对以色列平民造成任何负面影响。”这是乔治娅·梅洛尼领导的意大利政府的官方立场。

其他国家认为，当前局势值得进一步讨论，但预计无法获得立即做出决定所需的足够支持。

此外，还有超过100万欧洲公民通过一份跨境请愿书要求全面暂停该协议。

去年9月，在加沙战争持续期间，欧盟委员会曾提议部分暂停该协议。欧委会主席冯德莱恩提议暂停该协议的贸易支柱部分，但遭到了欧盟国家的类似反对。

“我认为，如果成员国愿意，我们应该评估是否有可能采取这些措施（部分暂停），以便向以色列施压。”卡拉斯在一次关于落实两国方案的会议后表示。会议期间，她会见了巴勒斯坦总理穆罕默德·穆斯塔法（Mohammad Mustafa）。

目前，由于成员国之间存在严重分歧，该提议陷入停滞。德国、匈牙利和捷克等国反对该提议，导致无法形成通过贸易限制所需的有效多数（至少55%的成员国，且成员国人口至少占欧盟总人口的65%）。

欧委会的另一项提议是针对约旦河西岸以色列暴力定居者实施一系列制裁。

除匈牙利外，所有欧盟国家都同意这项倡议，匈牙利大选后，该倡议可能会取得积极成果。

“匈牙利已经举行了选举，即将迎来新政府。我不会代表新政府发言，但我认为我们可以审视所有这些政策，看看它们是否采取了新的方法，”卡拉斯20日在新闻发布会上表示，“定居者犯下的罪行必须受到惩罚。”

在2025年7月签署的《纽约宣言》中，欧盟承诺“对暴力极端主义定居者以及支持非法定居点的实体和个人采取限制性措施”。

迄今为止，根据欧盟全面人权制裁制度，欧盟已对与约旦河西岸和东耶路撒冷的暴力极端主义有关的9名个人和5个实体以及在战争期间阻止向加沙地带提供人道主义援助的行为实施了制裁。