青少年社交媒体禁令讨论升温 欧洲多国酝酿加强监管力度

【欧洲时报3月28日编译】近期，包括奥地利、葡萄牙、西班牙和法国在内的一些国家，出于对社交媒体可能对儿童产生负面影响的担忧，已采取或酝酿采取更严格的监管力度。欧盟层面也正在讨论对社交网络实施更严格的监管和年龄限制。

奥地利拟禁止14岁以下儿童使用社交网络

奥地利酝酿中的禁令并非针对特定平台，而是着眼于其令人沉迷的功能。

德国新闻电视台（N-TV）报道，奥地利联邦政府已就禁止14岁以下儿童使用社交网络达成一致。副总理巴布勒（Andreas Babler）表示，相关法律草案将于6月前完成。专家意见将在法律文本起草过程中发挥重要作用，之后文本将提交审查。此外，该计划还必须通知欧盟。

巴布勒表示，一般来说，上述“欧盟通知程序”需要3至6个月不等，而法案生效的具体日期也取决于此。不过，奥地利政府希望尽快落实该法律。国家层面相关工作将在今年秋季完成。

为实施社交媒体禁令，奥地利将引入两级在线年龄验证系统，以确保个人数据不会被泄露。报道称，政府计划在6月底前起草相关立法草案，以落实计划中的措施。

此外，奥地利政府宣布将扩大学校在网络媒体素养和人工智能方面的授课内容。另一方面，拉丁语和外语的课时将因此有所减少。

为了更好地保护未成年人免受网络侵害，欧盟目前正在讨论对社交网络实施更严格的监管和年龄限制。不过，奥地利计划的禁令并非针对TikTok或Snapchat等单一平台，而是针对其功能。巴布勒进一步解释称，重点就在于那些令用户上瘾、增加使用时间并对用户产生有害影响的算法。他强调，此举也旨在降低儿童遭受性暴力的风险。

关于年龄验证的技术实施，奥地利政府强调数据保护。巴布勒指出，任何个人数据都不得传输给平台。欧盟层面相关机构正在研究一些模型，这些模型只需将用户是否达到规定的最低年龄告知服务提供商即可。如果欧洲层面没有给出解决方案，奥地利也可以考虑自己制定符合数据保护规定的程序。不过，关于具体技术方案的最终政治协议尚未达成。

德国联邦家庭部长普里恩（Karin Prien）预计，欧盟将在未来几个月内出台相应新规定。如果欧盟未能及时出台，她将保留在德国实施相关措施的权利。今年2月，德国执政党基民盟联邦委员会曾倡导将使用社交网络的最低年龄设定在14岁。同为执政党的社民党也支持设定固定年龄限制，并提出分级模式。据悉，澳大利亚已于2025年12月对16岁以下用户实施了社交媒体禁令。

葡萄牙通过限制青少年使用社交媒体法案

综合葡萄牙卢萨社、《晨邮报》报道，当地时间2月12日，葡萄牙议会通过了限制16岁以下儿童和青少年访问在线平台和社交媒体的法案。

路透社报道，来自葡萄牙执政党社会民主党的法案起草者表示，这项措施对于保护儿童免受网络欺凌、有害内容以及不法分子的侵害是必要的。

该法案以148票赞成、69票反对、13票弃权获得通过。

卢萨社称，该法案要求通过数字移动密钥或“其他类似的适用系统”进行年龄验证，不仅适用于社交媒体，还适用于博彩平台以及任何可能损害儿童身心发育的在线中介服务。

违反该法案的罚款金额根据企业规模而定，从2万欧元到200万欧元不等；个人违规的罚款金额则从1万欧元到25万欧元不等。

《晨邮报》称，尽管各党派一致认同社交媒体对儿童构成风险，但在解决方案上存在分歧。目前，该法案仍需提交专门委员会进行详细讨论。

西班牙拟禁止16岁以下未成年人使用社交媒体

西班牙首相桑切斯2月3日宣布，将推动立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体平台，并要求相关平台建立严格的年龄验证机制，防止未达年龄门槛的用户注册和使用。

根据西班牙首相府发布的消息，桑切斯当天在阿联酋迪拜举行的世界政府峰会上表示，当前的社交媒体环境对未成年人而言“过于复杂且充满风险”，政府有责任加强干预，保护儿童免受仇恨言论、色情内容和虚假信息的影响。他说此举旨在构建更安全的数字生态，呼吁欧洲国家在相关领域加强协调。

据西班牙媒体报道，西班牙政府计划提交一项新法案，明确社交媒体平台的法律责任，以及平台将被追责的行为，如未能及时删除违法内容、通过算法放大有害信息等。

桑切斯指出，西班牙部分借鉴了澳大利亚的相关做法。澳大利亚已于2025年12月起禁止16岁以下未成年人在10个主要社交媒体平台上开设账户。英国、法国等欧洲国家也正在考虑提高社交媒体使用年龄门槛。

马克龙在法国力推青少年社交媒体禁令

新华社报道，法国国民议会在1月26日至27日举行的会议中通过一项法案，禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。该法案由法国总统马克龙力推，旨在保护儿童免受过度使用电子产品的危害。

据法新社报道，法国国民议会以130票赞成、21票反对的表决结果通过了该法案。法案接下来将提交至参议院审议。法国当局希望该措施能在2026年9月新学年开学时开始对新注册账户生效。若最终生效，法国或将成为继澳大利亚之后第二个采取此类青少年社交媒体禁令的国家。

马克龙在社交媒体平台发文称，这是保护法国儿童和青少年的“重要一步”。据报道，这项新法案还包含在高中禁用手机的规定。

限制未成年人使用社交媒体的主张在法国获得广泛民意支持。2025年8月，法国奥多克萨调查公司发布的民调数据显示，79%的法国家长支持禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。

法国《回声报》此前报道称，马克龙在圣马洛（Saint-Malo）的一次辩论中确认，他希望“要求所有社交媒体平台验证用户年龄”，并禁止15至16岁以下用户使用这些平台。