法国和瑞典力阻欧盟大规模电网升级的融资机制

近日，法国和瑞典希望阻止一项新提案，该提案将迫使各国分担欧盟电网重大升级的费用，两国认为这将给它们带来不公平的财政负担。

欧盟委员会去年12月公布的电网升级方案旨在大幅扩建欧盟电网，使其能够更高效地将可再生能源发电输送至整个欧洲大陆。此次升级被视为欧盟实现2050年温室气体净零排放目标的关键一步。

该计划包含一项提议，即把国内电网的收入汇集到一个欧盟范围内的公共资金池中。其理念是，电力系统发达的富裕国家可以帮助电网欠发达的国家筹集资金。

但这项目前正在成员国之间进行辩论的提案，已经遭到了包括法国和瑞典在内的最大电力出口国的反对，这些国家不愿放弃他们认为对本国电网至关重要的收入。

这是布鲁塞尔的计划再次遭到成员国反对的最新例证。这些成员国担心将过多的权力让渡给欧盟委员会，并让欧盟委员会将资源重新分配给更需要的国家。

问题的核心在于所谓的拥堵收入，即电网运营商从国内电价与跨境电价差中获得的收入。电力出口商在这些竞标中获得的收入通常会投资回国内，用于提升拥堵路段的电网容量——这种平衡对于避免国内电力市场扭曲至关重要。

例如，瑞典是欧盟最大的电力出口国，这得益于其多年来对水力发电和风能的投资。瑞典的电力市场被划分为四个所谓的竞价区，每个区域的电价都不同，反映了不同的电力需求水平。瑞典的电网运营商利用拥堵费收入，根据精心制定的本地规则，平衡全国的电力供需。

但欧盟委员会希望各国将未支出的收入的四分之一用于再投资，以提高产能并为与其他国家的互联互通项目提供资金，包括八条所谓的能源高速公路，以填补连接稀疏地区的空白。

报告称，需要这笔资金来建设更多的输电线路，将电力从发电地（例如北海的大型风力发电场或西班牙南部的太阳能发电场）输送到需要电力的地方，这些线路往往跨越整个欧洲大陆数千公里。

对瑞典人来说，这简直是天方夜谭。

据多位熟悉法国在成员国谈判中立场的人士透露，核能大国法国对该提案中的一项条款表示不满，该条款将授权欧盟委员会单方面决定何时以及如何使用这笔资金。这些人士表示，尽管最近的调整确保了资金仍由各国持有，但该条款仍然被视为赋予欧盟委员会过大的权力。