欧盟：若英国分担对乌贷款协议成本，或迎来发展契机

【欧洲时报2月5日编译】近日，欧洲国家正式批准对乌克兰基辅期待已久的财政援助，达900亿欧元。据悉，英国若同意协助分担借贷成本，将能从中获得更大益处。

英国《卫报》报道，若英国政府同意为欧盟的借贷成本作出合理出资，英国企业将获得更多机会，向乌克兰供应由该笔贷款资金支持的防务装备。欧盟高级外交官于4日召开会议，批准了这份对乌贷款协议，其中新增了对英国持更开放态度的内容。

据3名外交消息人士透露，包含英国需出资这一要求的涉英条款已于2日获得批准。不过，欧盟成员国仍需就如何吸纳英国参与的问题进一步磋商，其中包括敲定可从英国供应商处采购的产品清单。此前，英国首相斯塔默曾表示，希望与欧盟重启关于防务协定的谈判。而英国去年加入欧盟1500亿欧元“欧洲安全行动”（SAFE）计划的谈判已宣告破裂。

鉴于当前“欧洲安全行动”计划在英国未参与的情况下推进，这份对基辅的贷款协议为欧盟与英国在防务领域实现和解提供了更直接的途径。

欧盟领导人2025年已同意向乌克兰提供贷款，以填补该国2026至2027年的关键资金缺口。彼时基辅正面临国防资金耗尽、无法支付公职人员薪资及养老金的风险。根据计划，900亿欧元贷款中，600亿欧元专门划拨用于乌克兰国防领域，剩余300亿欧元则用于该国一般预算支持。

欧盟方面明确，乌克兰需优先从本国供应商、欧盟或挪威等密切关联国家采购军事装备。但倘若这些国家无法提供关键装备，基辅可向布鲁塞尔申请许可，从美国等其他国家采购。此举旨在落实“欧洲优先”原则，同时为基辅留出采购灵活性，例如可采购美国“爱国者”导弹防御系统等装备。

4日获批的提案更新版本新增两项条款，核心是让基辅能更灵活地从与欧盟签署安全协定的非欧盟国家采购物资。其中一项条款专门针对英国。根据该条款，乌克兰将被允许从某一国家采购军事装备，前提是该国需满足三大条件：一是承诺“为欧盟借贷产生的成本，提供与所获合同价值相称的公平且合理的资金贡献”；二是与欧盟建立安全与防务伙伴关系；三是能证明其正“以显著方式向乌克兰提供资金和军事支持”。

英国与欧盟已于去年5月签署安全与防务伙伴关系协议，作为双方关系重启的重要组成部分。

目前，各方尚未就英国合理出资的具体数额提出建议。有消息人士指出，这是刻意之举，旨在避免外界将焦点过度集中在资金问题上；也有观点认为，在尚未明确英国潜在参与规模的情况下，根本无法提出具体的出资额度。