2025年进入倒计时，马克龙的这一承诺未能兑现

【欧洲时报12月26日编译】对于法国总统马克龙来说，2025年并不轻松，他的国际影响力有所下降，支持率也低迷不振。更不用说还有一些承诺未能兑现，例如全民公投。

《赫芬顿邮报》法国版报道，2024年12月31日，马克龙在爱丽舍宫向法国人民发表讲话。“我们将面临关于经济、民主、安全和儿童等方面的选择……因此，在2025年，我们将继续做出决定，我也将请你们就其中一些关键问题做出决定。”他在讲话中说道。

马克龙至今并未明确公投主题。因此，可能性范围非常广泛，政界人士纷纷提出自己的意向，如大麻合法化、移民和根据出生地决定国籍的原则、恢复巨富税、重写宪法、退休改革……

就退休改革进行全民公投的前景不明朗

退休改革确实重新出现在辩论中，但并非由马克龙本人提出。在关于社会保障法案的预算辩论中，总理勒科尔尼提出暂停改革以获得社会党人的支持。随后引发了一场争论：这是“暂停”还是简单的“推迟”？即使这会给勒科尔尼的工作带来困难，马克龙依然直言不讳地表示是“推迟”。2025年10月21日，马克龙还提到了在这个棘手问题上“可能举行全民公投”的前景。但此后，他再未提及这一假设。其他议题也是如此。

5月份，马克龙重申了他的意图，即“同时”就“重大经济、教育或社会改革”举行“多次全民公投”。他排除了就移民和比例代表制进行公投的可能性，但要求时任总理弗朗索瓦·白鲁领导的政府向他“提出多项改革方案”。他保证：“在此基础上，我认为我们将进行全民公投。”然而，他拒绝“承诺”具体的时间表。

马克龙受困于政治危机

马克龙的决定是明智的。因为4个月后，白鲁就因国民议会的不信任投票而下台。自国会解散以来，政治危机愈演愈烈。勒科尔尼随后被任命、辞职又重新任命，接管了总理府。他几乎全心全意地专注于一项任务：为法国制定预算。他成功通过了社会保障预算案，但未能在期限内通过国家预算案。政府被迫提出“特别法案”这一极简文本，以避免国家在新一年开始陷入瘫痪。

最后是关于生命最终阶段的议题，马克龙曾表示愿意就此征询法国民众的意见。这项敏感的法案可能成为其第二个五年任期内在社会层面的标志性事件，他曾在5月表示愿意让法国民众做出决定，但前提是该法案在议会陷入僵局。结果需要等到2026年才能知晓。参议院要到明年1月20日才会审议这项法案，现在它被分成两部分，分别是关于临终关怀和安乐死的法案。政府希望在2月份把它们提交给国民议会。全民公投——如果举行——也只能等到那时。届时马克龙的第二个任期即将结束，他最终可能成为第三位未动用这项宪法工具的总统，该工具自1958年以来已被使用过十次。而在马克龙之前的两位总统，即奥朗德和萨科齐，也未动用过这一工具。