联合国安理会将表决加沙问题草案 美以在两大问题上现分歧

以色列总理内塔尼亚胡16日重申，以方反对巴勒斯坦建国，必须解除巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装。联合国安理会将于当地时间17日就一份加沙问题决议草案进行表决，美国和以色列围绕上述两点分歧明显。

白宫或放弃解除哈马斯武装要求？

新华社报道，根据以色列总理府16日发表的声明，内塔尼亚胡当天在内阁会议上表态称，以方反对“在约旦河以西任何土地上”建立巴勒斯坦国，这一立场始终未变。无论采取何种方式，加沙地带必须实现非军事化，哈马斯必须解除武装。

据《以色列时报》、公共广播公司等以媒报道，准备向安理会提交表决的这份决议草案由美国和多个伊斯兰国家支持，围绕美方所提有关加沙地带停火与重建的“20点计划”第二阶段，寻求安理会授权在加沙设立过渡机构、国际监督机构和“国际稳定部队”。

决议草案提到，若巴勒斯坦民族权力机构进行改革，存在实现巴勒斯坦建国的可能。这一点引发以色列极右翼政客公开反对，并就此向内塔尼亚胡施压。以媒报道，以方正抓紧游说美国等国，寻求修改草案有关条款或对其“注水”。

以色列13频道电视台援引以方消息人士报道，由于在说服其他国家参与“国际稳定部队”对加沙地带实施非军事化上存在困难，美国白宫正考虑放弃解除哈马斯武装的要求，转向推动加沙重建。

中国央视新闻报道，以色列国防部长卡茨16日在社交媒体上发文称，以军对于加沙地带哈马斯地道的摧毁行动顺利推进。以军目前正在其控制区内通过爆破或灌注液态混凝土的方式系统性摧毁地下地道网络，以彻底清除哈马斯利用地道进行渗透与袭击的能力。

此外，卡茨宣称，“由美国主导的国际部队预计将负责解除哈马斯在加沙地带的武装。”

本月10日，美国总统特朗普女婿库什纳在以色列与内塔尼亚胡讨论了加沙停火第二阶段的相关议题。

加沙停火第一阶段协议10月10日生效以来，以色列多次以哈马斯违反停火协议为由发动袭击，并无限期推迟开放对加沙地带人道主义援助至关重要的拉法口岸，哈马斯则否认以方指控。目前，以色列和哈马斯能否以及何时进入停火第二阶段谈判尚存变数。

相较于加沙停火第一阶段主要涉及人道主义和临时性安排，第二阶段将更多涉及政治和长期安全问题。

据美国有线电视新闻网（CNN）分析，第二阶段停火谈判将涉及解除哈马斯武装、在加沙部署“国际稳定部队”和以军进一步撤离加沙地带等内容，每项议题都需要与多国展开“具有挑战性的谈判”，而且留在加沙地带的哈马斯成员也是一个愈发棘手的外交难题。眼下，由于哈马斯与以色列均不愿让步，外交斡旋行动处于停火第一阶段与第二阶段之间的尴尬节点。

巴勒斯坦各派别批评美提案 拒绝对加沙国际托管

在安理会表决加沙问题草案前夜，当地时间16日晚，哈马斯通过其社交媒体账号发布了一份署名为“巴勒斯坦各派别和武装”的政治备忘录，强烈警告美国在联合国安理会提交的关于在加沙地带设立国际安全部队的提案，认为该提案构成对加沙实施国际托管的危险尝试，并可能推动一套偏袒以色列的治理方案。

新华社报道，备忘录指出，该提案将加沙的管理与重建事务交由一个具有广泛权限的超国家机构负责，剥夺了巴勒斯坦人民自主治理权利。各派别强调，任何人道援助必须通过巴勒斯坦相关机构实施，并在联合国及合法国际机构监督下进行，确保尊重巴勒斯坦主权与民众需求，避免援助被政治化或安全化，或被用于重塑加沙现实。

备忘录警告，不应将人道援助转变为外国管理加沙的施压工具，以避免巴勒斯坦相关机构被边缘化，呼吁维护联合国近东救济工程处的作用。各派别坚决反对任何涉及解除加沙地带武装，或涉及侵犯巴勒斯坦人民自卫权与抵抗权的条款，强调相关权利受国际法保障、不可被剥夺。任何关于解除武装问题的讨论都应是巴勒斯坦内部事务，并与结束以色列占领、建立巴勒斯坦国和实现巴勒斯坦民族自决的政治进程相联系。

备忘录批评拟议中的国际部队角色，认为其可能成为服务以色列的工具。各派别强调，若设立国际部队，必须完全置于联合国管辖和直接监督之下，并仅与巴勒斯坦官方机构协调，不得与以方进行任何形式的合作或赋权。国际部队的任务应仅限于保护平民、确保援助流通和分隔交战方，不得演变为安全机构或超国家管理实体。

此外，备忘录明确拒绝任何形式的托管、外国军事存在或在加沙设立国际基地，认为这将直接侵犯巴勒斯坦国家主权。各派别呼吁建立国际监督机制，追究以色列在加沙持续侵犯行为的责任，并要求以色列对封锁口岸导致的民众安全与饥荒问题承担责任。

备忘录最后强调，阿拉伯—伊斯兰模式是最具接受度的加沙治理方案，任何涉及加沙的安排都应建立在巴勒斯坦民众自由意志、民族统一、土地统一和事业统一的基础之上。

以军总参谋长：必要时在加沙地带发起全面进攻

在加沙问题草案上尽量拉拢美国的同时，以色列军方还扬言，必要时在加沙地带发起全面进攻。

《以色列时报》报道，以军总参谋长扎米尔16日前往位于加沙地带南部拉法地区的以军加沙师主持战情评估会议。

他表示：“在加沙地带，我们控制着超过50%的领土，但并未对当地民众实施管控。‘黄线’是包围圈和控制线，我们将继续通过占据战略地形和加沙的出入口，阻止哈马斯重建武装力量。”

扎米尔强调：“如有必要，以军必须做好迅速转入大规模全面进攻的准备，夺取‘黄线’另一侧的加沙地带领土。”

目前，以色列国防军部队仍在“黄线”以色列一侧开展行动，清除该地区的哈马斯设施和据点。

扎米尔还表示，以军将继续行动，确保哈马斯的统治不会在“黄线”另一侧继续存在。以军会坚持不懈地致力于瓦解哈马斯，实现加沙地带的非军事化，无论通过协议还是军事手段。