欧盟将于今夏前出台未成年人网络保护框架

【欧洲时报4月30日编译】保护未成年人免受暴力图像的侵害、禁止观看色情内容、禁止有针对性的广告......不少国家都有整套法律武器保护青少年上网安全和健康。欧盟委员会正在制定一个框架，以便明年夏天前加强对未成年人的网络保护。

法国站在最前沿

法国《回声报》报道，在法国，最引人关注的措施之一无疑是禁止18岁以下青少年访问色情网站，但依旧存在漏洞。约一周前，法国视听和数字通信监管局（Arcom）向两家未使用年龄验证系统的网站发出了正式通知。

自4月中旬起，网站必须执行双重匿名程序（由独立第三方执行），以检查用户是否达到法定年龄。“长期以来，网站都以技术困难为借口，”Walter Billet律师事务所合伙人艾伦·沃尔特（Alan Walter）指出：“现在，政府部门确实愿意执行相关规定。”根据监管机构数据，230万未成年人访问过这些网站。

法国是在这些问题上最先进的国家之一，但其他国家也有越来越多的举措。上周，英国通信管理局（Ofcom）公布了40多项措施，旨在确保儿童和青少年在社交网络上的安全，其中包括引入严格的年龄控制，并将于今年夏天生效，特别是，各平台必须“配置”自己的算法，过滤信息源中的有害内容。

除制裁措施外，监管机构还可以采取法律行动，封锁违规网站或平台。希腊几周前提出了一项年龄验证应用，使家长能不授权服务，并设定时间限制。

在欧洲层面，《数字服务法》（DSA）也包含了一系列条款，包括禁止定向广告和删除潜在危险内容的流程。“如果内容是针对未成年人的，程序将被简化，”年利达律师事务所（Linklaters）的律师索尼娅·西塞（Sonia Cissé）说：“此外，还有更严格的安全要求，尤其是对推荐算法的要求。”欧盟去年对包括TikTok在内的社交网络巨头发起多项调查。

有待填补的空白

尽管制定了一系列规则，专业人士还是指出了一些不足之处。“只有下游控制，没有上游控制：平台必须及时做出反应，但没有义务看到所有内容，”索尼娅指出：“更重要的是，以色情内容为例，VPN可以帮助规避禁令。”

“每个国家都有自己的用户年龄验证协议，”霍金路伟国际律师事务所（Hogan Lovells）合伙人艾蒂安·德鲁阿德（Etienne Drouard）说：“但缺少的一块砖就是协调：应该选择什么样的技术解决方案，由谁来提供资金？”

Arcom主席马丁·阿吉达里（Martin Ajdari）说，Arcom也在推动建立一个“清晰、可操作”的欧洲框架。无论如何，互联网上的儿童问题是一个政治性很强的问题。