英政府承诺将遏制“邻避效应”对基础设施建设的法律阻碍

英政府即将出台《规划和基础设施法案》，承诺在新的规划规则下，核电站、铁路线和风电场等大型基础设施项目将以更快的速度建设。英首相基尔·斯塔默表示，以邻避效应（不在我家后院）为由通过反复的法律挑战阻碍大型基础设施项目的机会将减少。

目前，基础设施项目最多可在法庭上受到三次挑战，在新的规则下政府计划在大多数情况下将其减少到一次。现有规则导致政府批准的项目面临数年的拖延和数亿英镑的额外成本。反对项目计划的群体通过三种机会获得对英格兰和威尔士主要基础设施项目进行司法审查的许可：致函高等法院、参加口头听证会和向上诉法院上诉。根据政府的最新提议，书面致函阶段将被取消，这意味着反对者必须亲自说服法官。此外，任何被高等法院法官视为“毫无根据”的挑战都将无法越级至上诉法院。苏格兰有自己的法律和司法审查制度。

斯塔默表示，现在是时候修复“这个阻碍英国进步的破碎系统”。长期以来，阻挠者在法律挑战中占据上风，利用我们的法庭程序来阻碍增长，政府将通过对抗邻避主义者和阻碍国家进步的破碎系统来终结这种挑战文化。通过对规则进行全面改革，将向希望开展相关业务的全球公司发出强烈信号，英国是一个“值得投资的好地方”。

工党将规划改革置于推动经济增长使命的核心，并承诺在五年内提供150万套新房。在选举期间，工党承诺将支持“建设者，而不是阻碍者”，优先考虑基础设施以促进增长和扩大绿色能源，并将在下次选举前做出150个重大基础设施项目决定。

最新的公告是在规划律师班纳勋爵审查之后发布的，他建议简化司法审查程序，以便原告在寻求提起诉讼许可时“有更少的机会”。审查发现，约三分之一的大型项目司法审查申请被完全拒绝，但目前尚不清楚有多少申请被视为“毫无根据”。

英政府表示，超过一半的全国性重大基础设施项目决策都被诉诸法庭，导致项目平均延期18个月，并增加了数百万美元的成本。包括萨福克郡塞兹韦尔C核电站批准在内的案件，反对人士花了16个月的时间寻求司法审查许可，尽管他们的案件在每个阶段都被描述为“无可争辩”。然而，塞兹韦尔C案中只有部分理由被视为“毫无根据”，这意味着上诉法院仍有可能重新考虑其余理由。