成本高昂 法国碳排放工业用地低碳化进程缓慢

钢铁集团安赛乐米塔尔（ArcelorMittal）决定推迟其敦刻尔克钢铁厂的大型脱碳项目，这被认为具有象征意义，因为这里有欧洲最大的高炉，是法国政府工业脱碳政策的展示窗口。

签署承诺

法国《世界报》报道，安赛乐米塔尔的敦刻尔克工厂占地450公顷，是法国排放温室气体最多的50个工业用地之一，拥有这些用地的32家集团已在2023年11月与法国政府签署了“生态过渡合同”。根据这些不具约束力的路线图，道达尔能源、拉法基-豪瑞（Lafarge-Holcim）、索尔维（Solvay）、安赛乐米塔尔等公司承诺，到2030年，温室气体排放量比2015年至少减少45%，到2050年实现碳中和。在签署承诺一年后，制造商们制定了减少碳足迹的路线图，但最重要的项目却举步维艰。

安赛乐米塔尔估计，脱碳项目投资总成本为18亿欧元，法国2030计划承诺提供8.5亿欧元的国家援助。尽管有这些资金，安赛乐米塔尔仍认为目前开展这一项目并不划算。

资金问题

这个挫折是否会阻碍其他工业公司签署转型合同？虽然已经着手确定各自的脱碳战略，但许多企业仍在等待政府做出强有力的财政承诺，以支持它们进行漫长而昂贵的投资。 “我们的路线图包括40个不同的脱碳项目，处于不同实施阶段。”拉法基-豪瑞企业社会责任总监莫德·塔诺特（Maud Tarnot）强调“公共资金的保障及其长期的可见性对制造商来说至关重要”。

11月12日，在国民议会审议《2025年财政法案》期间，政府宣布增加15.5亿欧元支出，为去碳化提供资金。经济部表示：“通过拨付近16亿欧元专项资金，政府确认国家正发挥作为去碳化规划者的作用，帮助各行业进行短期内无法盈利的重大投资。”

然而，这仍是一个漫长的过程。2022年底，总统马克龙曾承诺，如果制造商承诺转型，公共资金将翻一番，从50亿欧元增至100亿欧元。根据参议院财政委员会今年5月发布的一份报告，法国2030计划中的脱碳援助预算最终在2023年10月缩减至45亿欧元，其中仅有30%已经拨付。该报告的作者认为，“法国2030计划中的脱碳援助无法使我们实现减少工业用地数量的目标”。

电价缺乏竞争力

除了资金，脱碳还面临其他挑战。首先是流程电气化，这是有待确保的最重要杠杆之一。法国电网运营商RTE预计，到2050年，电力将占法国工业能源结构的62%。其他正在考虑的减排解决方案，如无碳氢和二氧化碳捕获技术，也需要大量电力。然而，目前电价与石油或天然气相比缺乏竞争力，这可能会阻碍投资。

欧洲需求的疲软也给制造商带来了压力。法国化工集团Humens的战略与企业社会责任总监安娜·沃伊-吉利斯（Anaïs Voy-Gillis）说：“在短期经济形势严峻的情况下，集团要进行长期规划是很复杂的。”但也有一些障碍是严格意义上的法国障碍，例如处理申请所需的行政时间，制造商认为太长，或是特定行业特殊障碍。