巴西政府推进高速公路特许权合同的全面审查

据巴西通讯社11月21日报道，巴西联邦政府预计在2024年至2026年间，将向私营部门投资1,100亿雷亚尔用于高速公路项目，这是对14份表现不佳、技术和财务滞后的“压力合同”进行审查的结果。交通运输部自2023年9月起启动了这一审核过程。

根据巴西联邦审计法院（TCU）的决定，高速公路特许权合同优化计划允许在不进行新招标的情况下重新谈判合同。此举旨在重启因财务问题停滞的工程，通过附加条款进行调整。若续约不可行，法院可批准重新招标，无需等待现有合同到期。

巴西交通运输部发布法令，明确了特许经营商的加入规则，强调维护公共利益、实行低价和短期投资的重要性。

在普拉纳尔托宫的仪式上，总统卢拉强调了高速公路特许权的重要性，他指出，此举旨在降低收费站对司机的收费，使公路、铁路等基础设施的使用者受益。

卢拉总统表示：“国家的角色是吸引私人资源，确保商人、用户和国家都能从中获益。这是一种良好的政治实践，有助于国家履行其引导者的职责。”

巴西交通部长Renan Filho透露，在14份合同中，有2份在TCU审查前被放弃，4份必须重新招标，其中3份已进行招标。TCU已批准Eco101、MSVia、Fluminense和Concebra等合同。另外八个合同仍在审理中。

Filho指出，这些高速公路项目位于经济繁荣的东南部地区，但由于工程停工和投资不足，导致国家发展受阻。优化合同涉及重新讨论工程、截止日期和关税，利用现有项目和有效许可。

他表示，经过TCU审查后，资产将按照新参数重新拍卖，现有特许权公司亦可参与竞标。这将提高透明度，确保选择最佳投资条件的公司，造福公民和国家基础设施。

续签压力合同的同时，将根据现行公共政策对条款进行现代化修改，并采取放弃法律诉讼、预期进度和保证工程实施等措施。

巴西国家陆路运输局（ANTT）负责监督合同和工程执行的技术评估。巴西政府预计，重新谈判将导致1,566公里的道路重复利用，2024年至2026年间新增436.9公里道路和849.5公里额外车道。此外，还将建设19个卡车司机停车点和休息区（PPD），预计创造160万个直接和间接就业岗位。