要和美国“讲平等”？日高官反向提要求：自卫队应在美国境内驻军

在美军驻日多年以后，日本自民党政调会长小野寺五典近日提及在美国境内长期驻扎自卫队部队的可能性。在小野寺五典之前，日本首相、自民党总裁石破茂此前亦表示，应该修改《日美安保条约》，纠正日美同盟的“不对称性”，让日本自卫队驻扎美国关岛。

日方首次就《日美地位协定》提出反向要求

北京《参考消息》17日援引《日本经济新闻》报道，近期，日美两国政府计划在美国北马里亚纳群岛的天宁岛建设共同使用的训练场。小野寺对此表示：“日本愿意承担一定费用以实现持续使用。这意味着将在美国部署常驻部队。”

日本经济研究中心和日本国际问题研究所16日在东京举行了第十一届“富士山会议”。小野寺在会议讨论中作出上述表态，他还表示，“这是首次就《日美地位协定》提出反向要求（在美国境内驻扎日本自卫队）”。

天宁岛又被译为提尼安岛，是北马里亚纳群岛联邦的岛屿之一，西南临菲律宾海，东临太平洋。二战时期，它是美国陆军航空队（美国空军前身）的重要基地，1945年8月美军向日本投掷原子弹的B-29轰炸机正是从这里起飞的。

报道称，日美为了减轻冲绳县美军基地的负担，正在着手整编驻日美军。日本共同社曾援引一位不愿透露姓名的美国海军陆战队官员的话说，美国海军陆战队部队将最早在今年12月从冲绳迁往关岛。同时，美日还计划在关岛和天宁岛建设自卫队和美军共同使用的训练场。

石破茂：应让自卫队驻扎美国关岛

事实上，让日本自卫队在美国领土驻军、提升日本在日美同盟中的地位，亦是石破茂的重要诉求。

美国哈得孙研究所网站今年9月27日刊载了石破茂的文章，他认为，应该修改《日美安保条约》，纠正日美同盟的“不对称性”，让日本自卫队驻扎美国关岛。

据报道，石破茂在文章中表示，其目标是将日美关系升级为与英美关系类似的对等同盟，增强日美威慑力。他认为，修改日美之间“非对称防务条约”的时机已经成熟。

石破茂还提议，修改承认驻日美军法律特权的《日美地位协定》，减少给予驻日美军的一些特殊待遇。

日方追求英美对等关系般的同盟有难度

石破茂提出，要求在美驻军的目标，是要将日美关系升级为与英美关系类似的对等同盟。这一点大有可议之处。

北京《新京报》报道，英美之间有《英美情报协定》《英美共同防务协定》《英美北极星》等协定，由此形成了英美特殊防务关系。在这个关系框架下，英美两军互不进行监听监视，实行情报共享，美国还帮助英国建立起了核打击力量。

此外，英美可以彼此驻军。目前美国在英国驻扎有8000多人兵力，而英军在美国各司令部也派有数以百计的参谋和情报官员。

英美同盟是建立在二战时期的同盟国关系基础上的。而二战期间日本则是同盟国的法西斯敌人。战后日本则作为战败国成为美国的被监管对象。

比如，《日美安保条约》就规定，美国可以应日本政府的要求镇压日本国内发生的暴乱，未经美国同意日本不得将基地租借给第三方等条款。这些无不反映了美国对日本的戒心。

尽管随着国际形势变化，日本的战略价值渐被美国看重，《日美安保条约》也经过了两次大的修改。但指望日美防务关系达到英美防务关系的高度，恐怕既追求不了所谓的平等，而且会带来新风险。

况且，如果石破茂想建立亚洲版北约，那在这种理念指导下想把日美防务关系提升到英美防务关系的高度，只会增加亚洲邻国的警惕。

值得一提的是，此前，石破茂提出在美驻军、修改《日美地位协定》，据称得到了拜登政府高级官员一定程度的认可。但也有消息称，美方对此建议反应寥寥。

随着特朗普明年开启其第二个总统任期，美日关系方向的主导权从孜孜经营“价值观同盟”的民主党人，换成了追求“美国优先”的共和党人。那么，特朗普会认真理会石破茂的建议吗？

11月7日特朗普胜选后，石破茂曾致电特朗普表达祝贺。

据日本共同社报道，两人通话持续了约5分钟。通话后，石破茂对日媒表示，两人“一致同意将日美同盟提升到更高的层次和阶段。”

尽管如此，据报道，日本政府对于特朗普“2.0时代”的未知性仍“深感忧虑”。