法国向欧盟提交削减公共开支多年期计划 2025年将重拳出击

【欧洲时报10月25日编译】法国总理巴尼耶刚刚提交给欧盟的7年恢复计划规定，到2025年将增加300亿欧元的税收。而对未来至关重要的节约措施却仍然模糊。

2029年前将赤字降至3%以下

法国《世界报》报道，法国承诺削减公共开支，2025年将略微削减，随后将进一步削减。这是巴尼耶在中期预算计划中发出的信息，该计划刚刚送交布鲁塞尔，并于10月23日公布。在这份长达218页的文件中，巴尼耶试图说服欧盟，法国将在2029年之前将公共赤字降至占国内生产总值的3%以下。这有点像1983年时任法国总统密特朗为了在国家财政状况恶化的情况下继续留在欧洲货币体系中而通过谈判进行的“财政紧缩转折”。

欧盟委员会将于11月26日就这一多年期计划发表第一份意见，该计划将根据欧盟的要求进行调整。根据管理赤字过高国家的新规定，法国必须在7年内将公共赤字平均每年减少占国内生产总值的0.76个百分点，才能如期完成任务。基于这一限制，巴黎提议从现在起到2031年，每年平均“结构性努力”占国内生产总值的0.78个百分点。

法国提出，这一调整将从2025年的“一记重拳”开始，表明“政府致力于尽快使公共财政回归正轨”。在一年内，公共赤字将从占国内生产总值的6.1%降至5%。

法国政府探索多种途径

在第一份预算中，政府白纸黑字地证实了所有专家的观点：70%的“结构性”努力将涉及增加税收和其他收入。新措施，如对大型集团征收附加税，将一次性增加295亿欧元的强制性缴款，其中192亿欧元将由企业承担。当然，前提是议会不推翻经济部和总理府起草的法案。

政府写道，这些收入的增加“旨在尽快启动公共赤字的大幅削减，直到随后几年结构性更强的补充措施，主要是支出方面的补充措施”。然而，作为该计划核心的未来节余仍然模糊。法案谨慎地指出，“这些节余将在相关年份的财政文件中制定和提出”。

在宣布于2025年削减学徒制和对发展中国家的援助之后，法国政府正在探索多种途径。合并相关的公共机构，如法国商务投资署（Business France）和法国旅游发展署（Atout France），可在2029年前将其支出减少10%。对公共开支进行审查，以消除“低效或非优先 ”开支——布鲁塞尔的主要建议之一——可在2025-2027年期间节省至少50亿欧元。

最重要的是，行政部门希望在社会领域取得巨大成就，推出退休制度改革、新的失业补偿规则以及全面削减社会保障缴费。预计到2025年还将出台一部简化经济生活的新法律。但这一切就足够了吗？最重要的是，议会能否在不占多数的情况下通过该法案？这份长达218页的文件并没有给出答案。