法国拟将居留资格与法语能力挂钩

法新社报道，10月22日，负责公民身份及反对歧视事务的国务秘书纳斯鲁（Othman Nasrou）宣布，法国政府希望将获取居留资格与法语掌握能力挂钩的规定提前至2025年7月生效。

纳斯鲁表示，法国政府将实施更为严格的融入要求，旨在确保在法国的外国人能够有效融入社会。这一政策强调语言能力的提升与对法国核心价值观的认同，标志着法国移民政策的重要转折。

法国当前移民融入现状

纳斯鲁在公共参议频道（Public Senat）的采访中指出，法国的移民融入机制面临许多挑战。尽管许多外国人拥有合法身份，但他们在语言、文化和社会认同方面的融入效果却未能达到预期。他形容，“融入的机制已经失灵”，这不仅影响了外国人的生活质量，也对社会的和谐与稳定造成了威胁。

他强调，增强社会凝聚力的关键在于在权利与义务之间找到更好的平衡。当前的融入机制未能有效帮助外国人适应法国社会，导致社会隔离与文化冲突加剧。他指出：“我们必须重新重启这个机制，为此我们将在融合方面提出更严格的要求。”

获取居留资格与法语能力挂钩

新政策的核心之一是对法语能力的强化。纳斯鲁在接受《巴黎人报》采访时表示，未来申请居留许可证的外国人必须至少达到A2水平，而申请长期居留卡的外国人则需达到B1水平。同时，对于申请入籍的外国人，要求的语言水平将提高至B2。这意味着，申请人必须通过语言考试，证明其法语能力，以确保能够有效与周围社会交流、融入当地生活。

纳斯鲁强调，法语不仅是沟通的工具，更是理解法国文化与社会的钥匙。他希望通过语言的学习，外国人能够更深入地理解法国的历史与社会结构，从而更好地融入这个国家。

他指出：“良好的语言能力是融入社会的基础，只有通过语言，我们才能真正理解和参与到法国的社会生活中。”

对法国核心价值观的认同

除了语言能力，新政策还强调外国人必须对法国的核心价值观有清晰而真诚的认同。这些价值观包括世俗化、性别平等、个人自由和反对任何形式的社群主义等。纳斯鲁认为，这些价值观是法国社会的基石，没有对这些共同价值的认同，就无法实现真正的融入。

为此，未来的培训课程将增加关于法国历史、重要纪念日和核心社会原则的内容，确保每一位外国人都能真正理解并接受这些价值观。他特别提到：“现有的培训课程中‘共和国价值观’的内容较为薄弱，未来需要强化这一部分的教育力度，以确保每位移民都能够全面理解和接受这些价值观。”

融入合同的有效期延长

目前的“共和国融入合同”（Contrat d'Intégration Républicaine，CIR)有效期为一年，纳斯鲁建议将其延长至两至三年，以便给评估外国人的实际融入情况提供更多时间。他表示，仅一年时间不足以全面了解一个人对法国社会的适应程度，因此需要在更长的时间内观察申请人对语言和文化的掌握。

依照新政策，外国人在一年内是否展示出对法国社会核心价值观的接受程度将不再是唯一的评判标准，长达三年的观察期将使评估更为全面。这一措施也将鼓励外国人更多地参与到社会活动中，以提升他们的社会参与感和归属感。

统一标准、消除类别差异

纳斯鲁还提到，当前不同类型的居留申请对语言能力和价值观测试的要求存在差异，未来将实施统一标准。这一措施适用于工作移民、庇护申请者、家庭团聚及入籍申请者，旨在提高整个系统的透明度和公平性。他指出：“我们希望所有申请人在申请不同类型的居留时，需符合相同的语言和价值观要求，以确保每位申请者都能在相同的基础上竞争。”

通过统一的标准，纳斯鲁强调，移民的融入效果将得到显著提升，社会的误解和偏见也会有所减少，从而促进不同文化之间的理解和尊重。

具体实施计划与时间表

根据纳斯鲁的介绍，相关政策的具体实施将分阶段进行。他希望在2025年7月之前，能够在法语掌握方面进行试点执行，以提前落实新规的部分内容。

他提到：“我将要求各地的行政长官，确保从2025年7月1日起以试点形式执行这些新规定。”

纳斯鲁的目标是确保到2026年，所有的申请者都须遵循新规则，而政府也将提供必要的支持和资源，帮助外国人克服语言学习的困难，确保每一位移民都能顺利通过语言和价值观测试。

新政策引起广泛社会讨论

新政策的推出引发了广泛的社会讨论。一方面，支持者认为，这将提高外国人的融入能力，促进社会的和谐与稳定。他们相信，通过提高移民的语言能力和价值观认同，法国将形成一个更加团结的社会。

另一方面，批评者指出，新的要求可能提高外国人融入的门槛，尤其是对语言能力要求较高的申请人而言。一些移民组织表示担忧，认为新的语言和价值观要求可能会给外国人带来更大的压力。他们呼吁政府在制定政策时考虑到移民的多样性，提供更多的支持和帮助。

纳斯鲁对此回应，融入是一个需要时间和努力的过程。他强调，政府的目标是确保所有移民不仅在法律上获得身份，更在文化和社会层面上真正成为法国的一部分。他指出，融入不仅是个人的责任，也是整个社会的责任，政府、社会和个人之间需要形成一种合作关系，共同促进移民的社会融入。

随着政策的逐步推进，各界对此表现出不同的看法，社会学家和政策分析师认为，这些新规是提升移民融入质量的重要一步。他们相信，通过这些新政策，法国能够建立一个更加包容和团结的社会。