法国气候组织主张引入“飞行常客税 ”限制航空旅行

【欧洲时报9月27日编译】26日发布的一份研究报告显示，法国环保组织气候行动网络（Réseau action climat）主张征收“飞行常客税”，惩罚频繁航空旅行的人，这些人通常是“高收入者和高知”，住在城市，且更年轻。气候行动网络表示，这将是减少航空业温室气体排放最有效、最可接受的方法。

“一举多得”

法国电视一台报道，气候行动网络指出，合成燃料或生物燃料等技术解决方案“本身不足以遵守《巴黎协定》，当务之急是现在就减少航空交通量”。因此，该组织建议征收“飞行常客税”，作用与“里程”系统相反：乘客飞行次数越多，机票越高。

“我们扪心自问，在所有可用于减少空中交通的措施中，哪一种最环保、最符合社会公正，同时又能带来税收？”气候行动网络航空和铁路部门负责人、报告协调人亚历克西斯·沙伊鲁（Alexis Chailloux）指出：“这项税收符合所有条件。”这种累进税基于三个标准：距离、舱位（经济舱或特等舱）和航班次数。例如，如果一位旅客每年只乘坐一次经济舱去海外探亲，那么无需支付额外税费。

沙伊鲁说：“唯一受影响的是那些每年乘坐多次航班的旅客，只有从第五次行程开始才会产生真正的劝阻作用。”例如，从巴黎飞往纽约的附加费接近500欧元。乘坐经济舱飞行不到2000公里或飞往法国海外领地的航班则收400欧元。这种税只适用于从法国起飞的航班，类似于目前实施的希拉克税（taxe Chirac）。

为了计算每年的旅行次数，沙依鲁提到了两种方式：一种是利用国家层面出于安全目的已经存在的经常旅行者档案——API-PNR France系统。该系统记录了法国人的旅行情况。“我们可以在购票时建立一个申报系统，随后由税务机关通过抽查进行核实”，这样就可以对伪造旅行次数的人进行处罚。另一种可能性是“通过限制可访问的数据”让航空公司访问国家登记册，使其在订票时对每个公民征税。

人数少，影响大

根据气候行动网络的计算，它可以减少14%的航空交通量，从而减少13.1%的碳排，并为国家带来24.6亿欧元的盈余。

气候行动网络还指出，这项措施被认为是“公平的”，因为向航空旅客征税就像司机缴纳燃油税、火车乘客缴纳电费一样。沙伊鲁还指出：“这将影响到购买大量机票的少数人，但影响很大。”此外，还考虑了雇员因公出行的问题，即由雇主支付“公务飞行产生的全部附加税”，或将这些飞行单独计算。

数据显示，最富有的20%的家庭占航空旅行排放量的42%，其中绝大部分用于休闲目的。