法国2025年财政法案露出冰山一角 国防开支或狂飙

【欧洲时报9月20日编译】法国总理府马提尼翁宫19日表示，已经向议会发送了阿塔尔政府起草的预算文件，即2025年财政法案（PLF）大纲。

法国《论坛报》报道，消息人士透露，国民议会财政委员会主席确认已收到一份长达13页的文件，这是一份关于各部委“临时支出上限”的“报告草案”，其依据是前总理阿塔尔于8月20日签署的上限函。具体而言，这些最高限额构成了财政法案的技术基础，但不排除新政府可能提出变动或调整。

国防和生态成大赢家

尽管文件中的内容显示，2025年财政法案和2024年之间有很大的稳定性，但其中一项预算还是大幅增加：国防预算。

国防预算增加了30亿欧元，从472亿欧元增至505亿欧元。这是因为法国决心按照北约的建议，将GDP的2%用于军费开支。事实上，今年2月，前国防部长宣布这是到2024年要实现的目标。法国还决定到2030年将军事预算增加一倍，即2019年的两倍。

另一个大赢家是生态，增加了21亿欧元（2024年为277亿欧元，2025年为298亿欧元），实现法国和欧洲的气候目标。欧洲气候法要求欧盟在2030年前将温室气体净排放量至少减少55%，并在2050年前实现气候中和，这具有法律约束力。

但在表面的拨款增加背后，发给生态过渡部的上限信函实际上规定了削减。据Contexte网站消息，在阿塔尔8月20日为“确保国家的连续性”而发出的信函中，生态过渡部的绿色基金被削减了15亿欧元——从25亿欧元降至2025年的10亿欧元，汽车电动化被削减了10亿欧元。

多个领域拨款被砍

文件显示，劳动与就业方面的损失为23亿欧元，从331亿欧元降至308亿欧元。鉴于学徒制在2024年的天文数字成本，到2025年，学徒制可能会受到紧缩政策的影响。

在一份说明中，法国经济形势观察所（OFCE）经济学家布鲁诺·科凯（Bruno Coquet）计算出，从2018年到2024年，公共财政的成本增加了3.5倍。

此期间从14亿欧元飙升至近100亿欧元的教育成本在，以及各种税收和社会保障减免造成了公共财政成本的增加。布鲁诺认为，“法国可以通过提高效率节省其中的80亿至100亿欧元”。

官方发展援助将损失13亿欧元，而复苏计划将损失12亿欧元。同样，法国2030年投资计划（-10亿欧元）和国家财政承诺（-9亿欧元）也是如此。