潮起正是扬帆时 百舸争流敢为先

近年来，在安徽省合肥市，长丰（双凤）经济开发区如同一匹“黑马”闯进越来越多人的视野。

今年上半年，安徽省商务厅发布2023年全省拟申请升级为国家级经济技术开发区的省级开发区综合发展水平考评结果，长丰（双凤）经开区以优异成绩蝉联综合排名第一，实现全省“准国家级经开区”考评“六连冠”。

无独有偶，在安徽省发展改革委公布2023年度全省省级以上开发区综合考核评价结果中，长丰（双凤）经开区在全省省级开发区队列中排名第一，继2022年度综合考评全省第一后再度夺魁。

屡创佳绩，必然有其独到之处。面对高质量发展的时代课题，长丰（双凤）经开区主动融入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定新发展目标，展现新担当新作为。

围绕主导产业发展，长丰（双凤）经开区坚持不懈开展招商引资，形成龙头项目“顶天立地”、产业链项目“铺天盖地”的良好局面，战略性新兴产业加速崛起，释放澎湃发展动力。

围绕培育新质生产力，长丰（双凤）经开区持续建设创新平台，推动产学研用融合；支持企业加大科创投入，加快数字化、信息化、智慧化转型；大力引进培育专精特新企业、小巨人企业、独角兽企业、瞪羚企业，科技创新成果源源不断涌现。

围绕经营主体，长丰（双凤）经开区坚持全面深化改革，不断创优营商环境，扶持企业由小到大，从弱到强，营造“近悦远来”发展生态……

项目为王招商为要

构建“三主三新”产业发展新格局

2021年7月，当新能源车企比亚迪落子长丰的时候，很多人就论断：长丰（双凤）经开区要腾飞了！

从2006年重点发展汽车零部件、机械、新型建材，到2013年的节能环保、食品及农副产品深加工、机械加工及汽车配件，再到2022年转向发展汽车、装备制造、食品等主导产业……回顾长丰（双凤）经开区的发展历程，可以概括为一句话：一招（招商）走天下，一业（工业）定乾坤。

随着安徽省明确把汽车产业作为全省首位产业，合肥市吸引了众多全国乃至世界知名汽车品牌在此布局，特别是比亚迪合肥基地落地长丰，为长丰（双凤）经开区带来前所未有的发展机遇，也为园区招引汽车产业链项目带来更充足底气。围绕比亚迪等龙头企业，长丰（双凤）经开区精准招引“填空型”企业、“补充型”项目，推动汽车产业发展迈向更高层次。

安徽银轮新能源热管理系统有限公司是长丰（双凤）经开区近来新招引的新能源汽车产业项目之一。其母公司浙江银轮是我国热交换器行业首家民营上市公司、行业标准的“组长级”起草单位，同时也是国家制造业单项冠军培育企业，换热器产销量连续十几年居国内行业前列。

来到安徽银轮新能源热管理系统有限公司厂区，工人们正冒着高温在新改造的厂房内安装设备。据安徽银轮总经理陈苍海介绍，该项目是浙江银轮投资3.8亿元建设的140万套新能源汽车热管理系统产品项目，产品覆盖前端散热模块、集成模块、水冷板等领域，满产后年产值可达20亿元。

“我们与合肥五六家主机厂都有合作，属地化生产后，客户都在周边，运输只需要三四十分钟，实现降本增效。”陈苍海表示，银轮股份在安徽不仅仅是建设一个工厂，而是要打造一个集研发、生产、销售为一体的重要基地，设计的产线自动化程度为银轮股份最高水平，要把安徽银轮打造成为股份公司在全国的标杆。

长丰（双凤）经开区还将目光投向了海外——以建设安徽中日长丰（双凤）国际合作先进制造产业园为契机，长丰（双凤）经开区同西班牙一家新能源汽车企业深入洽谈，计划投资10亿元建设新能源汽车整车智能全自动检测项目。据悉，该公司汽车检测业务处于国际领先地位，业务遍布中国、阿根廷、智利、丹麦、厄瓜多尔、美国等国家。

数据显示，长丰（双凤）经开区拥有新能源汽车产业链上下游企业近200家，全产业链产值超700亿元，已成为合肥建设“新能源汽车之都”的一支生力军。

除了汽车产业，长丰（双凤）经开区还围绕芯片、新型显示材料和装备等细分领域，进一步强化产业布局，发力新一代信息技术、生物医药等领域，引育链主型企业。

该区签约昇显微新型显示驱动芯片区域研发总部及产业化基地项目，总投资2.7亿元，在长丰县注册成立一家外商独资企业，主要从事手机新型显示芯片研发和产业化，以及车载显示驱动芯片的研发和产业化。引进由北京唯迈医疗设备有限公司投资的唯迈医疗华东区域总部及产业化基地项目，主要建设血管造影机、手术机器人及无菌耗材生产线，搭建营销网络和研发团队等。唯迈医疗先后承担国家科学技术部、国家发改委、北京市科学技术委员会等十余项科研项目，手术机器人研发走在世界前列。

吉林敖东及控股子公司延边药业共同投资，在长丰（双凤）经开区设立敖东药业（安徽）股份有限公司，主要从事现代中药（中成药、中药饮片、中药配方颗粒）研发、生产、储运、销售和延伸服务，助力长丰（双凤）经开区生物医药产业集群建设。由江西草珊瑚集团投资建设的草珊瑚健康食品安徽区域总部基地项目也成功签约，将打造草珊瑚安徽区域总部基地，主要从事片剂、粉剂、糖类、软胶囊等健康保健品的研发及生产。

“我们依托华恒生物、恒鑫生活等骨干企业，着力打造安徽省合成生物未来产业先导区，积极申创中国（安徽）—泰国‘两国双园’。”长丰（双凤）经开区企业党委副书记张政透露，合成生物未来产业先导区已签约两家合成生物类企业，加上在谈项目，全年有望引进10家合成生物企业。

如今，长丰（双凤）经开区产业招商的“强磁场”效应持续凸显——2023年新签约项目55个，协议约定总投资额达150.87亿元，其中亿元以上项目18个；今年上半年，签约项目26个，协议约定总投资额达90.08亿元，亿元以上项目14个，50亿元项目实现了新突破。

坚持项目为王、招商为要，通过优质项目的持续导入，推动产业高水平集聚……目前，长丰（双凤）经开区已基本构建新能源和智能网联汽车、高效节能环保、智能家居家电、新一代信息技术、生物健康、现代服务业的“三主三新”产业发展新格局。

科创引领数字转型

为培育新质生产力锻造强劲引擎

纵览长丰（双凤）经开区“三主三新”产业，可以发现一个现象：具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态越来越多，这得益于长丰（双凤）经开区所锻造的三台强劲“引擎”。

第一台引擎——打造创新平台、汇聚科创要素。

近年来，长丰（双凤）经开区积极推动“平台+企业”建设，强化政策支撑、资金扶持，将平台建设成为扶持企业科研创新、助推转型升级的重要载体；依托高校和科研院所丰富的科教智力资源产生的“磁吸效应”，加快推进科技成果转化，培育高技术领域创新型中小企业，激活科技创新新引擎，打造高层次人才集聚强磁场。

合肥北城建设投资（集团）有限公司和中国科学院合肥物质科学研究院共同出资成立中科合肥智慧农业谷有限责任公司，在长丰（双凤）经开区建设“一院一园一基地”——合肥智慧农业协同创新研究院、智慧农业装备与技术产业园、环巢湖智慧农业实验示范基地。

来到中科合肥智慧农业有限责任公司实验室，一组高通量土壤成分智能检测机器人正在工作。这套设备有很多基于传感器、大数据、人工智能的“黑科技”，譬如有机质的检测就采用了视觉AI技术，对溶液滴定后的颜色变化进行判定，从而检测出土壤有机质含量，该设备每天可以检测2000个土壤指标，精准度较人工检测提升一个数量级，检测成本还大幅下降。

“每一节设备都是一个完整的工作台，都可以独立工作，也可以串联起来使用；如果不需要其中一个模块，客户可以直接剔除。宁夏有一家客户要建设新的实验室，就准备选用该设备以及相关软件系统。”公司技术负责人邹岩博士介绍。

中科合肥智慧农业谷公司还大力探索“产学研用”融合发展，为长丰县的农业生产带来强劲动力。该公司开发的数字草莓大数据平台，实现了草莓生产温、光、气、土、肥、药可视化和联动控制。在草莓资源数字化、生产智能化等驱动下，长丰县草莓平均亩产提高15%，每亩节省农资、人力等费用800元，亩均增收达3600元。

目前，长丰（双凤）经开区已先后建设了中国科大国金院长丰科创基地、中科合肥智慧农业协同创新研究院、中国中试城、宇桥生态科技园、鑫立·科创智谷创新园以及中科资城创业孵化园等一批科创载体。2023年下半年，科技部公布了2022年度国家级科技企业孵化器名单，长丰（双凤）经开区永迪科技产业园榜上有名，这是长丰县第二个“国字号”孵化器。

此外，长丰（双凤）经开区还推动建设了人和·中国空气净化产业城、中南高科·合肥智能制造产业园、凤之巢智能制造中小企业创新创业示范基地、合肥（北城）万洋众创城等一批社会化产业孵化平台，汇聚资金、人才、项目等创新要素，形成百花齐放的良好局面。

第二台引擎——大力引进培育专精特新企业。

近年来，具有专业化、精细化、特色化、新颖化发展特征的专精特新企业凭借其强大的竞争力和成长性引起广泛关注。长丰（双凤）经开区也将各类专精特新企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军企业作为了引进和培育的重点。

长丰（双凤）经开区的安徽华信电动科技股份有限公司，是一家以新能源环卫专用车为发展主线，集成嵌入式控制、远程监管、无人驾驶等关键技术的研发、生产和销售的国家专精特新重点“小巨人”企业。

“合肥骆岗公园就有我们生产的两辆无人驾驶新能源清扫车，已经运行了近一年时间了。另外，在双凤经开区东区，也有我们部署的九台无人驾驶环卫车，每天负责道路的清扫、冲洗和垃圾转运等工作。”公司总经理助理张超说。

据了解，华信电动科技公司围绕“环卫4.0”发展战略，以科技创新引领环卫产业创新，加快培育发展智慧环卫新质生产力。2023年，他们开发完成智逸智能无人吸扫车产品，获得合肥市首个城市道路无人环卫车试运营资格牌照。在项目研发过程中，华信电动先后攻克了无人环卫车清扫作业过程中的GPS信号弱或GPS信号丢失的定位、复杂路况下的路面垃圾和道路状态的识别、作业路线的动态规划等技术难题，并形成可靠的解决方案。“突破了无人清扫行业稳定性、可靠性、安全性和清扫效果不佳的瓶颈，实现了真正意义上的无人清扫功能。”张超说。

长丰（双凤）经开区还建立专精特新企业、专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业培育库，不断完善专精特新企业梯度培育体系；加大支持力度，面向培育企业开展专项融资服务，优先支持国家制造业单项冠军企业数字化改造、品牌建设、上市挂牌等，涌现出了一批本土成长起来的卓越专精特新企业。

安徽舜禹水务股份有限公司创新研发节能错峰智慧供水系统，解决用水高低峰期供水能力不均、城市供水网漏损率偏高、水厂和二次供水设备耗电量高等难题，成功登陆深圳证券交易所创业板。

华恒生物在国际上首次成功实现微生物厌氧发酵规模化生产L-丙氨酸，发酵过程无二氧化碳排放，比化学合成降低成本50%以上，全球市场占有率达70%。

第三台引擎——推动企业智慧化数字化转型。

面对智慧化、数字化时代浪潮，长丰（双凤）经开区大力支持企业技术改造升级，促进新一代信息技术与先进制造业融合发展。

来到合肥协力液压科技有限公司的生产车间，一位技术人员正在工作台上操作液晶面板，加工件图纸、相关数据都历历在目。“工作台里所有的图纸、作业指导书、作业计划都是在后台编好后通过公司的产品生命周期管理系统、制造执行系统平台下发到设备和工位，这极大地提高了信息传输的准确性和效率。”公司董事长赵岗介绍说。

从生产车间设备部署情况可以看出，协力液压已经具备了极高的数字化水平。据赵岗介绍，这条柔性生产线一共有五台卧式加工中心加一条自动上料线，员工只需要在上料口上料，需要加工的物料放到托盘上，托盘自动上机床，工件加工完成后自动回到托盘。目前协力液压在零部件加工方面已基本实现全自动生产，正着手建设自动导引运输车物流系统，届时可实现“黑灯工厂”目标。

此外，协力液压还引进了智能化仓储系统。和许多企业不同的是，这套智能化仓库的货架直接贯穿了一楼和二楼厂区，通过自动化抓取装置，把一楼加工区的零件送至二楼的装配区，无需再进行二次搬运，也最大化提高了土地空间利用率。

在长丰（双凤）经开区的支持下，越来越多的企业加快了“智转数改”步伐。在合肥市经信局公布的《关于公布合肥市2024年第一批中小企业数字化转型试点企业名单》中，长丰（双凤）经开区合肥青冠机电科技有限公司、安徽金诚天骏汽车零部件制造有限公司、安徽金诚复合材料有限公司、安徽兆拓新能源科技有限公司、合肥华威自动化有限公司、合肥晓阳工贸有限公司等6家企业名列其中。

改革向深强化支撑

“双凤行”让企业获得感满满

长丰（双凤）经开区屡创佳绩的背后，还有一个关键因素——持续向好的营商环境。

谈到这一点，陈苍海感慨地表示：“现在的安徽随着产业越来越发达，群众越来越富裕，安徽人的思想境界也越来越高，经营环境越来越好，从合肥市到长丰县的营商环境都让我们感到很满意。”

中科合肥智慧农业有限责任公司总经理、中科合肥智慧农业协同创新研究院院长王儒敬也有类似的感受，他说：“2020年6月公司正式入驻长丰（双凤）经开区，四年多来，长丰县承诺的政策全都不折不扣地兑现，展现了很强的契约精神。”

金杯银杯不如企业的口碑。长期的实践中，长丰（双凤）经开区已形成了许多成熟的理念和行之有效的做法，将创优营商环境贯穿于从招商到项目建设再到生产经营的全生命周期，获得企业的广泛认可。

谈到项目服务，长丰（双凤）经开区企业党委副书记张政颇有感触。他说，从项目洽谈一直到项目开工，有大量的流程以及手续，从项目签约到项目备案、工商注册、规划设计、环评安评、土地指标……都要持续服务到底，尽可能缩短企业开工周期。

“开工会涉及水电气、土地清表清苗等诸多工作，比如大门开在道路什么位置，是否涉及污水雨水燃气管网，还有公交站牌、绿化带等需要迁改或者移栽，事无巨细都要进行协调，让企业无后顾之忧。”张政说。

今年3月，长丰（双凤）经开区新上某生物综合示范园项目，建设内容包括总部基地、研发中心、检测中心、中试基地示范生产线等。在该项目选址确定之后，长丰（双凤）经开区立即启动项目用地报批工作，在手续合法、程序合规的前提下，制定时间表，确保各项工作同步推进无缝对接。在县直各部门联动协调、共同努力下，5月16日经合肥市政府批准取得征地批复。不到3个月的时间取得建设用地批复，项目跑出双凤“加速度”。

长丰（双凤）经开区还积极开展银企对接，宣传落实各级金融支持政策，让企业享受“源头活水”的灌溉。今年以来，长丰（双凤）经开区大力宣传落实小额创业担保贴息贷款这一民生政策，为创业者保驾护航，今年上半年，共收到85份申请材料，完成贷款放款数2005万元，切实帮扶了一批创业人员实现成功创业。园区还积极鼓励企业入驻“信易贷”融资平台，缓解企业融资难、融资贵问题。

在合肥市经信局发布的《关于合肥市金融支持“亩均论英雄”改革白名单的公示》中，长丰（双凤）经开区鸿路集团、伊利乳业、志邦家居等151家企业进入公示名单。这些纳入白名单中的优质企业，应用于“亩均英雄贷”企业贷，可更好享受流程简、审批快、成本低的贷款支持。

今年，长丰（双凤）经开区提出，打造“双凤行”营商环境服务品牌，持续改善和优化营商环境，打造最具含金量的“双凤名片”，通过做强服务，提升企业获得感。

“行”有三层含义，一是所有企业要求解决的事项，不能说“不行”，只能说“怎么行”；二是变摆手为牵手，推行“首问负责制”，企业来办理和咨询相关事项，即使不属于首问责任人职责范围内的，也要领着企业去找相关部门办理好解决好；三是与企业一路前“行”，长丰（双凤）经开区要与各类企业、企业家们同甘共苦，心连心、肩并肩，主动搭好舞台、提供政策支持，全力营造更加有利于企业发展的良好氛围，让每一位到双凤的投资者都能够放心、安心发展。

长丰（双凤）经开区党工委书记、管委会主任秦传玉提出，建立企业诉求闭环管理和全程响应机制，所有工作环节围绕“把事办成”来展开。号召之下，人人争当“金牌店小二”“五星勤务员”，“无事不扰、有事必应”成为长丰（双凤）经开区上下共同践行的理念。

协力液压在一次项目投标过程中，由于时间紧迫，需尽快完成项目备案，正常的备案周期约3至5天。长丰（双凤）经开区经济发展中心在得知该项目的紧急程度后，立即组织相关部门召开紧急会议，及时对该项目备案申请作出回复。最终，该项目备案工作在申请当天中午审批通过。

今年上半年，长丰（双凤）经开区已安排115人，包联383个企业、16个项目；截至目前累计走访企业、项目894户次，走访率100%，共收集问题198个，目前已办结122个，其他问题也在积极解决中；组织召开政策宣讲、统计业务培训、科技类项目申报等线上线下培训会近20场，惠及企业300余家，累计参会人数近千人次；协助双美材料、安徽银轮、旭龙机械等重点在建项目办理相关证件手续50余件次。

百舸争流、千帆竞渡，奋楫者先。面对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时代“考卷”，面向高质量发展新征程，长丰（双凤）经济开发区紧紧围绕长丰县委县政府“8321”拼经济强能级发展战略，全力以赴拼经济、促创新、优环境，朝着争创国家级开发区的目标勠力前行，争做合格“答卷人”。