净移民数量创纪录 澳大利亚宣布限制国际学生人数

从2025年开始，在澳大利亚大学和职业培训机构学习的留学生人数将受到限制。根据澳大利亚联邦政府对该行业的拟议改革，该数字将限制在27万，且每个机构将设定单独的人数限制。

澳大利亚收紧留学生政策

卡塔尔半岛电视台网站8月27日报道，在民众对住房成本上涨越来越不满的背景下，澳大利亚宣布给国际学生数量设定上限。教育部长贾森·克莱尔27日说，公立大学和职业教育机构2025年的入学人数将被限制在27万人以内，这是建立“一个更好和更公平系统”努力的一部分。

克莱尔在记者会上说：“这意味着明年在这里开始课程的国际学生数量会跟新冠疫情前大致相同。”“大学的国际学生数量会增加，而私营职业教育机构的国际学生数量会减少。”克莱尔说，目前大学国际学生入学人数比疫情前多出大约10%，而私营职业教育培训机构的国际学生数量增加了大约50%。政府的声明出台前，澳大利亚国际学生数量今年2月首次突破70万，将该国的净移民数量推至创纪录水平。

报道称，在2023年9月之前的一年里，净海外移民数量达到54.88万的历史新高，比上年增加60%。创纪录的移民流入加剧了民众对住房成本飙升的担忧。自疫情暴发以来，澳大利亚全国房地产价格已经暴涨40%以上，悉尼目前的房价中位数为96.5万美元。教育是澳大利亚第四大出口行业，排在铁矿石、天然气和煤炭之后，在2022-2023财年给经济贡献了364亿澳元。

在澳教育界和商界引发广泛争议

澳大利亚政府推出国际学生招收人数上限，在澳教育界和商界引发广泛争议。

据澳大利亚SBS电视台网站报道，这一举措涉及高等教育以及职业教育和培训两大部门的招生规划，若最终获得立法通过，会将明年新入学的国际学生人数降至新冠疫情前的水平。

澳大利亚是世界最大的留学生目的地之一，澳教育部网站数据显示，截至2024年5月，澳国际学生在读人数达81.1万人，比2019年同期增加17%；其中，截至5月的今年新入学人数达28.9万人，为历年同期最高水平，职业教育和培训部门自2019年以来学生增长最为显著。澳教育部长克莱尔称，澳高等教育在疫情期间曾受到严重打击，但目前澳大学国际学生人数比疫情前增加约10%，私立职业教育和培训机构的国际学生人数增加近50%。“学生回来了，但骗子也回来了。”克莱尔指责有人利用这一行业“赚快钱”。

据英国广播公司（BBC）报道，澳政府此前曾谴责部分高校和中介机构存在“不道德”行为，包括接收英语水平不合格的学生、提供低水平课程和培训，以及招收目的为来澳工作而非求学的人。克莱尔表示，相关改革将使澳教育行业在未来更加可持续地发展。BBC称，这也有助于解决澳创纪录的移民数量，缓解现有住房和基础设施压力。

据报道，根据目前公布的计划，2025年澳公立大学新入学国际学生人数上限为14.5万人，与2023年大致相当；私立大学和非大学类高等教育机构可以招收约3万名国际学生，职业教育和培训机构的招生人数被限制在9.5万名国际学生。

不过，SBS报道称，澳政府推出新政前几乎未与各大学进行磋商，引发澳高等教育行业人士担忧。BBC援引相关统计报道称，2022-23年，国际教育为澳大利亚带来364亿澳元的经济贡献，成为该国当年第四大出口产业。一些大学认为新政策将摧毁该行业，并认为教育行业正在成为住房和移民问题的“替罪羊”。悉尼大学曾预测，相关政策将给澳经济造成41亿澳元的损失，并在2025年导致2.2万人失业。

《澳大利亚人报》称，代表澳八所顶尖大学的“八校联盟（Go8）”批评新政策是“鲁莽的”。Go8执行董事表示，澳政府正“惩罚受全球最优秀学生欢迎的大学”，该组织将进行游说以阻止这项立法。

《环球时报》特约记者注意到，上述新闻引起在澳中国留学生的关注。澳教育部数据显示，中国是澳国际学生主要来源国之一，约占国际学生的21%，其次为印度（16%）、尼泊尔（8%），菲律宾（5%）和越南（5%）。记者与在澳留学生沟通时发现，大家对这一计划看法不一。

在悉尼读金融硕士的蔡同学告诉记者，他本人支持新的政策，因为澳高等教育质量确实在过去几年“无序扩招”的乱象下越来越“水”。他表示，他从国内985院校的金融本科毕业、来澳读硕士后，发现班上同学的水平参差不齐，“学生不如国内985大学的金融硕士水平，至少中国的研究生入学考试含金量有保证”。他期待新政能让澳大利亚的大学意识到教学质量的重要性，挑选学术水平相当的学生在一起学习。而在墨尔本读商科本科的邱同学直言，她去年在国内参加高考发挥失常，来澳读书就是“镀金”。她说，在澳大利亚，“高等教育是产业，大学日常运营就靠收国际学生的学费”，“以后毕业拿证回国，在中国发展比这边机会多”。

不过，在珀斯读硕士的李同学质疑新政似乎有点针对中国学生。他表示，“相比印度和菲律宾的学生，中国学生的英语水平，尤其是口语要差一些”，新政要求严把英语关，估计会卡住不少中国学生。