IMF肯定柬海关总署在经济特区海关管理改革方面取得进展

国际货币基金组织（IMF）财政事务部（FAD）最新发布的一份技术援助报告中，肯定了柬海关总署（GDCE）在经济特区(SEZ)和合格投资项目(QIP)的海关管理程序(SOP)和标准运作程序方面取得的进展与并提出了进一步改进建议。

这份题为“经济特区(SEZ)和合格投资项目(QIP)的海关管理”的报告总结了FAD分析师Yuko Mamiya的调查结果，并与GDCE一起分析和审查了经济特区内的改革进展，认为GDCE在海关管理和筛查流程领域开展的工作，遵循了国际货币基金组织早在2023 年提出的建议。

柬海关自贸区管理部 (DFZM) 对进出口材料实施了抽查，利用X射线监测方法对进出经济特区的货物进行了2%至3%的检查。报告称，GDCE目前实施的随机货物检查程序有助于减少与海关相关的商业欺诈。

此外，柬海关在2023年为经济特区企业举办了10场研讨会，以宣传和解释经济特区海关管理的新法律、法规和程序，提高了整个市场的合规性。

此外，根据2023年FAD 向海关当局提供的建议，海关审计部(DCA)于2024年1月开始对经济特区公司进行清关后审计。到2024年年底，大约10% 的柬埔寨经济特区公司将接受新的清关后审计程序。

然而，报告称，与经济特区海关管理相关的一些领域仍有改进的空间，例如，尽管监管机构要求提交季度报告，但一些经济特区公司并未按要求提交。FAD建议将季度报告数字化，并规定了需要提交的最基本数据要素，以便海关官员正确分析运营商的风险水平。报告建议今后应在经济特区组织更多研讨会，加强合规教育，这将有助于改善海关监管。

该报告还根据现有的日本海关惯例，建议为在经济特区注册的企业开展标准操作程序等合规核查活动，包括自贸区管理人员定期访问经济特区公司的经营场所，核实运营企业的合规标准，以加强海关执行力度，打击恐怖主义和走私活动。