美众议院通过制裁国际刑事法院官员法案 以军再采购F-35

在多次威胁无效后，美国国会众议院近日投票通过一项法案，拟对国际刑事法院成员实施制裁。5月，拜登曾强烈谴责国际刑事法院申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡。但白宫近日表示，拜登政府认为“对国际刑事法院实施制裁不是解决美国关切的有效工具”。

法案预计将在参议院面临挑战

美国国会众议院4日通过一项法案，将对国际刑事法院（ICC）检察官实施全面制裁，以惩罚这些检察官此前申请逮捕以色列总理内塔尼亚胡的行为。

综合美国有线电视新闻网（CNN）、路透社报道，当天，众议院以247票支持、155票反对的结果，通过一项由共和党人提出的“非法法院反制法案”。其中，有42名民主党人跨越党派界限投了支持票。没有共和党人投反对票，只有两人投了“出席”票。根据法案文本，该法案将对“参与调查、逮捕、拘留或起诉美国及其盟友受保护人员的任何个人”，实施包括禁止在美国进行财产交易、阻止和撤销签证等制裁措施。

《以色列时报》分析称，该法案虽然在由共和党领导的众议院得到大力支持，但预计在民主党领导的参议院将面临严峻挑战。报道提到，众议院外交事务委员会的共和党和民主党的领袖都承认，该法案不太可能获批成为法律，并保留了与白宫进一步谈判的余地。

英国广播公司（BBC）还提到，在上述法案在众议院通过的不久前，内塔尼亚胡刚刚答应美国议员邀请，预计于今年夏天再次在美国会发表演讲。目前，内塔尼亚胡演讲日期尚未最终确定。

在投票开始前，3日，白宫方面发布声明称，虽然ICC检察官申请逮捕以色列领导人令人愤慨”，但白宫“强烈反对”通过该法案。声明还写道：“存在更有效的方式来保卫以色列、维护美国在ICC的地位、促进国际正义和问责，政府随时准备与国会就这些选择进行合作。”

民主党人基本与白宫保持一致立场，即支持以色列的同时，反对制裁ICC检察官。一些民主党议员认为，此举可能会迫使美国制裁自己的盟国，因为德国、法国等欧洲国家已表态会支持ICC裁决。法案通过时，众议院外交事务委员会民主党领袖格里高利·米克斯称，制裁ICC检察官及其支持者对美国利益“适得其反”，“将会对我们产生严重负面影响”，并破坏美国在海外的领导地位。马萨诸塞州民主党人吉姆·麦戈文也认为：“这项法案是对美国参与建立的‘基于规则的国际秩序’的嘲弄。”

共和党人的态度则截然相反。众议院共和党籍议长约翰逊4日警告说，ICC“必须受到惩罚”，否则该机构会继续追究不认同其行为的国家领导人，包括美国。5月底，约翰逊曾多次誓言制裁，称众议院将采取行动“惩罚ICC，并确保其领导层承担后果”。

“这件事堪称国际司法史分水岭”

目前，有关申请已被提交给ICC巴勒斯坦国局势第一预审分庭，由三名法官组成的小组将作出决定。ICC检察官也已提前向法国、德国、英国等欧洲成员国通报了相关计划，以便各国政府协调应对措施。ICC没有警察部队，因此一旦申请获批，ICC的124个成员国必须逮捕并引渡嫌疑人。

“这件事堪称国际司法史分水岭。”有欧洲媒体指出，ICC检察官申请逮捕内塔尼亚胡，在美西方引发巨大分歧：以色列、美国、英国和意大利表示反对；法国、比利时、澳大利亚和斯洛文尼亚予以支持。德国的态度则更加复杂，在表示尊重裁决的同时，又对以色列多加维护。

欧洲外交关系委员会高级政策研究员安东尼·德沃金此前向路透社表示，逮捕令一旦签发，可能会限制内塔尼亚胡和加兰特的任何出访计划，因为ICC所有124个成员国都必须逮捕ICC通缉的嫌疑人。

德沃金说，“如果欧洲国家不遵守逮捕令，那将尤其有害，因为这些国家一直标榜自己是ICC最积极的支持者。欧洲官员不得采取任何行动破坏或谴责ICC的行为，或暗示‘民主国家’应凌驾于法律之上，否则将严重损害‘欧洲支持法治’这一主张的可信度。”

针对美国众议院通过制裁法案，国际组织“中东理解政策项目研究所”政策主管乔什·鲁布纳发布声明谴责称，美议员“仅仅为了保护内塔尼亚胡免遭逮捕，便不惜损害世界各地的人权，真是可耻”。

以军将从美国采购25架F-35战机

以色列与美国就增购25架美制F-35战斗机达成一致，这是将编入以色列武装部队的第三个F-35战斗机中队。以色列国防部称，已与美国政府签署相关协议。

德国新闻电视频道网站报道，该战斗机由洛克希德-马丁公司生产，25架战斗机的总售价约为30亿美元。这批战斗机交付以方后，以色列空军将拥有75架此类隐形战斗机。按计划，美国将从2028年开始，以每年3架至5架的速度向以色列交付该战斗机。

以色列国防部长加兰特表示，交付第三个F-35战斗机中队彰显了“以美战略联盟的力量”。这些战斗机的能力将“对远近战场产生决定性影响”。加兰特称，这“向我们在整个地区的敌人传递出了强烈信息”。

鉴于加沙地带遭受的严重破坏，国际社会最近频频抗议外国向以色列运送武器。根据法院裁决，荷兰不再被允许向以色列出口F-35战斗机的零部件。美国总统拜登上个月威胁以色列说，如果以色列军队攻入加沙地带南部人口稠密的拉法市中心，美国将暂停向以色列提供部分武器。

以提高预备役士兵征召人数上限

中国央视新闻报道，以色列政府5日决定，将以色列国防军在必要情况下征召预备役士兵人数的上限从30万人增加至35万人。根据以色列陆军电台发布的消息，这一决定的有效期将持续到今年8月1日。

据以军方消息人士的话称，以军提高预备役士兵征召人数上限，与该国北部局势无关。

据悉，以军已先后累计征召28.7万名预备役军人，投入在加沙地带和该国北部边境地区的冲突。

以军即将就是否进攻黎巴嫩做决定

香港中通社报道，以色列国防军总参谋长哈莱维4日在以色列北部视察时表示，以军即将就是否对黎巴嫩发动进攻做出决定，并表示以色列国防军已就此做好准备。此前，以军已在该国北部多次举行军事演习，模拟在黎巴嫩境内展开地面军事行动。

黎巴嫩真主党武装当天表示，该武装已经做好准备抗击以军的进攻。该武装当天对黎以临时边界以方一侧的以军目标发动了无人机袭击。黎巴嫩方面当天还称，黎南部马尔卡巴镇遭到以军白磷弹袭击。