意大利欧盟复苏基金使用效果受质疑

新冠疫情过后，为了帮助快速恢复经济，欧盟为意大利提供了总额高达1944亿欧元的复苏基金。但意大利的投资和改革项目进度目前出现了延误，并且有些投资项目略显“荒唐”。

综合意大利Open网、Openpolis网、Rainews网报道，意大利《国家恢复与复原力计划》（PNRR）是2021年由时任意大利总理德拉吉起草制定的经济复苏计划，通过投资和改革弥补新冠疫情造成的损失。根据最初计划，意大利可分批获得欧盟提供的约1915亿欧元资金。2023年12月，欧盟委员会通过修订计划，为意大利提供额外资金，总额达到1944亿欧元，包括1226亿欧元低息贷款，及718亿欧元无偿赠款。

意大利可在六大领域进行投资，包括可持续交通基础建设、绿色革命和生态转型、教育和科研、数字转型及文化创新、卫生医疗、就业及社会包容性等，其中涵盖的项目更是种类繁多。

在资金使用方面，欧盟对项目完成时间有着严格要求。按规定，不同的投资项目都需在2021年至2026年期间设定的截止日期内完成，否则将会影响到欧盟资金的持续发放。然而，紧凑的时间表所面临的现实是意大利繁冗的行政及官僚体系。

根据最新统计报告，截至2023年底，意大利仅使用了22%的欧盟资金，约为450亿欧元。并且许多项目进度出现拖延，例如基建和交通领域。意大利经济财政部长焦尔杰蒂正试图向欧盟申请宽限期，但若欧盟拒绝，意大利必须在接下来的两年内花掉剩余的大笔资金。

在规定时间内必须把钱花掉的情况下，欧盟资金的使用也变得五花八门。除了大规模支出项目（比如重建因洪水摧毁的罗马涅地区和建设热那亚新水坝，以及数十亿欧元用于提高住宅能源效率和建设光伏系统），也不乏一些看上去无关紧要的“荒唐”项目。例如博尔扎诺公共室外泳池的水滑梯、沙滩排球场、五人制足球场，罗马Villa Ada别墅公园的一座路边小教堂也获得了逾八十万欧元修缮资金等。

5月27日，意大利总理梅洛尼参加了由各级政府部门及负责复苏计划实施机构组成的PNRR协调委员会首次会议。

梅洛尼在会后表示：“意大利目前已进入复苏计划的第二阶段，也是最重要的阶段，以切实实施改革并落实所有战略投资。”

梅洛尼还强调说，意大利如今已收到1025亿欧元欧盟资金，而且在复苏计划目标的实现和资金进展方面均位居欧盟第一。