韩国制定超10万亿韩元半导体计划

韩国财政部5月12日宣布，将制定总值超过10万亿韩元的一揽子援助计划，支持该国半导体产业的发展。究其原因，正如韩国副总理兼企划财政部长官崔相穆所说，“韩国经济的命运取决于半导体产业的发展”。

10万亿打造“半导体生态系统”

韩国最新的支持项目将涵盖半导体产业全领域，并主要集中在韩国相对薄弱的半导体后端工艺。《韩民族日报》称，随着前端工艺微细化技术逐渐达到极限，后端工艺的重要性越发凸显。

法新社报道，崔相穆在12日的声明中说，政府“正在准备一项超过10万亿韩元的援助计划，以支持半导体产业所有领域，包括无晶圆厂（半导体设计研发）、半导体材料和制造设备的发展”。

此前，崔相穆10日前往位于京畿道华城的半导体设备制造企业HPSP，出席了韩国半导体出口企业座谈会，韩国半导体材料、零部件和设备制造企业的高管参会。

上海观察者网报道，他向业者表示，韩政府将推进一项至少10万亿韩元规模的支持计划，覆盖设备制造、后端工艺流程等半导体产业的所有环节，计划通过韩国国有银行产业银行的政策性金融，或财政、私营和政策性金融共同出资成立的联合基金等方式筹集10万亿韩元以上的资金。

崔相穆介绍称，这是一项“间接的金融支持”计划，并非政府直接投入资金，而是私营和政策性金融资金一起进入，“金融支持可以预防潜在的风险”。

他补充称，韩政府希望为中小企业尤其是为脆弱的无晶圆厂公司等提供支持，想做个“容器”来依托这些企业。

韩联社称，韩政府此举旨在创建一个半导体生态系统，该生态系统涵盖从三星电子、SK海力士等大企业到材料、零部件和设备等中小型企业的全产业链。

北京《环球时报》报道，韩财长宣布的这一最新计划让人想到韩国产业通商资源部长官安德根5月7日提到的尖端产业基金。

对此，崔相穆表示，两者“略有不同”，尖端产业基金发行债券并由政府提供担保，但程序很严格，比如政府每年担保都必须获得韩国国会的批准，“程序可能会僵化”。

10日的座谈会上，韩国半导体企业建议韩政府延长国家战略技术税额减免期限并扩大减免范围，扩大对尖端产业基础设施的扶持、缩小对韩国本土企业和海外企业的资助差距，培养和保护核心技术，培养扶持韩国本土半导体设备企业等。

崔相穆称，将与国会积极讨论有关延长国家战略技术税额减免期限的问题，并审视哪些领域有必要被加入减免范围。

崔相穆此前曾发表过“需要找到中国替代市场”的言论，但他去年12月解释称，此言并无“脱华”之意，是希望从国家利益出发，尽最大努力寻求加强与中国的经济合作方案。

“韩国经济命运取决于半导体产业”

正如崔相穆所说，“韩国经济的命运取决于半导体产业的发展”。上海界面新闻报道，韩国关税厅5月13日发布的初步核实数据显示，韩国5月前10天出口额为168.11亿美元，同比增加16.5%。按品目看，半导体出口增加52%。截至上月，半导体单月出口额连续6个月实现两位数增长。

因此崔相穆认为，为提高韩国半导体产业的竞争力，建立半导体生态系统比什么都重要。

《韩民族日报》称，在新宣布的计划之前，韩国政府今年已经为半导体产业提供了3.6万亿韩元的政策性融资及官方和民间联合的3000亿韩元规模的半导体生态系统资金等支援。

韩国总统尹锡悦也曾表态要支持半导体产业，他9日还提到，为了不让韩国企业在国际竞争力上落后，在财政条件允许的范围内，将加强支持半导体产业。

对此，《韩国日报》分析称，在各国追求半导体产业本土化以及主导权竞争加剧的背景下，未来韩国经济的稳定增长也取决于半导体产业的发展。

针对此次的10万亿韩元支持，韩联社分析称，虽然不是直接投入资金支持的项目，但韩政府针对半导体产业制定大规模政策项目尚属首次，此举旨在“与主要国家展开竞争”。

彭博社也认为，此举出台之际，美国政府正向韩国施压，要求其限制用于制造高端逻辑和存储芯片的设备和技术流向中国。路透社指出，韩国已将目光投向半导体产业“战争”，并希望取得胜利。

韩国产业通商资源部长官安德根4月10日称，韩国政府的立场是保持“同盟合作”的大方向，目前还在协商中，立场根据具体情况存在异同。

韩联社称，安德根的话可被解读为，“在美国为牵制中国尖端半导体产业发展向同盟国家施压，要求参与对华半导体出口管制的背景下，韩国有意在适当的范围内配合美国。”

路透社提到，今年1月，韩国公布了一项计划，打算通过推动三星电子和SK海力士投资622万亿韩元，在首尔以南的京畿道龙仁建设一个大型半导体集群，号称将打造“全球规模最大的半导体集群”。

韩媒也密切关注半导体产业报告。韩联社5月8日援引美国半导体行业协会（SIA）和波士顿咨询公司（BCG）的报告称，预计2032年韩国半导体产量在全球所占份额将达到19%，跃升至全球第二，仅次于中国大陆（21%），领先于中国台湾（17%）和美国（14%）。