欧盟力推新太空法 意在太空创建“单一市场”

欧盟委员会透露，将在本月提出一项新的《欧洲太空法》（EUSL），如获通过，将对太空领域的持续发展，包括交通管理、可持续性和网络安全等进行规范。

欧洲新闻台（Euronews）报道，欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）表示，EUSL的意义在于为太空创建一个“真正的单一市场”。

欧洲航天局（下称“欧空局”）数据显示，目前有法国、德国、比利时、俄罗斯和乌克兰等11个欧洲国家有国家太空法。布雷顿表示，这些国家法律“过于零碎”，反而阻碍了欧洲作为一个“有足够影响力的集团”来发挥作用。而太空领域的“单一市场”意味着，为欧盟各成员国的太空活动，创造统一的、无障碍的市场环境。这将包括统一的规范和标准，并简化太空活动的程序和流程，使得参与者可以更轻松地进行太空活动，共享太空资源。

据欧委会官网披露，新法案将围绕三方面展开：确保卫星交通安全，减少碰撞风险；保护欧盟基础设施免受网络攻击；以及将欧洲的太空部门建设成为“重要的推动者”。该法案可能会为所有太空系统设定最低要求，特别是在防碰撞方面，规定卫星如何以及何时从轨道上撤离，还可能包括降低网络安全风险的措施等。

在可持续性方面，到目前为止，欧盟还没有一个可行的方法来衡量包括太空公司产生的排放物在内的太空活动的环境足迹。这意味着太空公司可能不遵守欧盟其他环境法规。据美国“政治”新闻网（Politico）欧洲版报道，该法律草案可能包括遏制光污染的标准等。

不过，布雷顿强调，EUSL中提出的所有规定都不会“限制欧盟航天市场的竞争和创新，以及欧洲初创企业的潜力”。

欧洲航天工业贸易协会和欧空局对该法案表示支持。欧空局表示，新法应优先为欧盟的太空活动建立一个稳定的法律框架，可优先考虑希望在欧盟区域内运营的欧洲公司，这将为该地区带来更多的投资和创新研究。

多年来，欧委会一直致力于制定太空法。欧盟从2021年开始启动欧盟太空计划，将欧洲的众多太空项目整合在一起，包括“哥白尼”地球观测计划和全球卫星导航定位系统“伽利略卫星导航系统”。

2022年，欧盟将太空认定为“战略领域”，因此更加深入地参与了太空事务。欧盟制定了《欧盟安全与防务太空战略》，以在2030年之前维护欧洲在太空的利益。该战略首次提到了制定《欧盟太空法》的想法，旨在“为成员国提供一个共同框架”。

此外，欧盟还注意到目前围绕地球运行的太空碎片数量庞大，这些碎片可能会损坏或摧毁目前正在运行的欧洲卫星。因此，制定欧盟太空法也被纳入欧盟委员会主席冯德莱恩2024年的优先事项之中。