美国常务副国务卿坎贝尔：美日将宣布“历史性”协议

日本、美国、菲律宾和澳大利亚计划于本月7日在菲律宾巴拉望岛西北近海的南海海域，举行首次正式四国海上演习。同时，美日菲首脑将于11日在华盛顿举行首次三国峰会。菲律宾总统马科斯透露，海上合作可能被写入峰会成果文件。三国计划年内举行联合海上巡逻。有评论称，随着近期南海问题升温，美国及其盟友有意凸显与菲律宾的团结。菲律宾似乎正在成为美国“印太战略”的新支点。

日美澳菲将在南海开展首次联合军演

上海上观新闻报道，美日澳菲此次演习定于4月7日举行，地点设在菲领海外的专属经济区，旨在加强海上合作、提高互操作性，计划开展反潜战、舰船通讯、编队航行等项目训练。美国、菲律宾和澳大利亚将派出海军舰船及飞机，包括美军的濒海战斗舰、澳军的护卫舰和巡逻机、菲军的多艘巡逻舰。日本海上自卫队将派护卫舰参加。

按照日本方面的说法，这是日美澳菲四国首次正式举行海上联合军演。去年8月，四国曾在菲北部三描礼士省近海的南海海域举行联合训练，日本海上自卫队和其他三国海军参与其中，但内容仅为海上补给、集体合影和船员交流。

共同社称，菲方有意实现每年定期举行数次四国联合演习。

美日菲领导人将讨论加强三边合作

香港《南华早报》报道，岸田文雄将于4月10日对美国进行国事访问。美国常务副国务卿坎贝尔3日表示，美日领导人将于下周宣布一项“历史性”协议，“升级”两国的安全关系。

据报道，日本领导人访问华盛顿期间，除了签署加强美日双边安全合作的协议，两国领导人还将宣布与菲律宾总统马科斯进行“前所未有的三边接触”。

坎贝尔补充说，马科斯下周也在华盛顿，“这三个国家将进行一场前所未有的三边接触”。他宣称“我不想说得太快，但我认为可以公平地说，这次会看到（所有这三个国家）在南海等事务上进行更密切协调和接触的承诺”。

根据白宫的预告，三国领导人将讨论加强三边合作事宜。一是经济合作。上月，美国商务部长雷蒙多率领首个“总统拜登的贸易和投资代表团”访菲。二是海上安全合作。据菲总统马科斯透露，三国将签署有关海上安全合作的协议，包含开展联合巡逻、提升互操作性等内容。

西方舆论称，日菲美三边“小团体”的崛起是美国与其地区盟友间更广泛的“小多边”合作浪潮的一部分。与其他“小三边”比，美日菲别具重要性。

菲在美“印太战略”中角色日益凸显

除了四国军演，三国峰会，菲律宾最近还出现在一份“五国安保合作”计划中。

据日本政府消息人士表示，日本和美国将加强与英国、澳大利亚和菲律宾的安全保障合作，一方面增加在“印太地区”的联合演习，另一方面促进防务技术合作。

“美日英澳菲的安全保障合作关系将写入4月11日美日菲三国峰会发表的联合声明中。”共同社日前称。

日英澳菲均为美国盟友。近年来，随着美国试图在“印太地区”拉拢更多盟友，其盟友之间的协调合作也呈现加强之势。

菲律宾也表现出欲与美国一起在区域安全方面发挥更大作用的意愿。总统马科斯去年5月访美时，菲律宾与美国更新了《美菲共同防御条约》的部分内容。菲律宾去年还宣布向美国开放四个新地点，以便美国轮换派兵。有美国分析人士称，菲律宾在美国“印太战略”中的角色日益凸显，已成为美国在亚洲的“新星盟友”。

值得警惕的是，自冷战结束以来，亚太地区享受了长时间的“和平红利”。随着近年来美国提出“印太战略”，美式“小圈子”外交在亚太地区频繁上演，美国及其盟友挑衅、威胁等小动作不断，地区热点升温，不稳定因素明显增加。对此，有舆论认为，亚太各国需加强协调与合作，以免落入美国制造的“安全陷阱”。

将AUKUS协议与台海局势联系起来

路透社报道，坎贝尔“罕见地”将美英澳三国签署的“奥库斯（AUKUS）”核潜艇协议与台海局势联系起来，声称这一协议有助于台海的“和平稳定”。他称这些会晤将标志着美日关系的“大规模现代化”，以及美日菲三国在南海等问题上的更多接触。

2021年9月15日，美英澳三国宣布组建名为“奥库斯”的新安全联盟。作为该联盟的先行合作示范项目，美英将向澳提供核潜艇技术，助其组建核潜艇编队。路透社称，自该联盟组建以来，美英澳三国一直不愿公开将“奥库斯”与台海紧张局势联系在一起。然而，坎贝尔却进行了一次“罕见联系”。

报道称，坎贝尔在讲话中称，“奥库斯”的潜艇能力“在各种情况下都具有巨大影响，包括（台湾）海峡两岸的情况”。此外，对于美国近来与日本、菲律宾等国的互动，坎贝尔也进行了一番吹捧，称这意味着“前所未有的接触”。

对于美英澳“奥库斯”协议，中方已多次表明立场。中国外交部发言人林剑3月28日就“奥库斯”相关问题表示，我们多次强调，搞阵营对抗、拼凑排他性“小圈子”，违背时代潮流，也不符合地区国家共同意愿。中方同国际和地区许多爱好和平的国家一样，对“奥库斯”有严重关切和强烈担忧。希望有关方面多做有利于增进彼此互信和地区和平稳定的事。