欧盟国家同意限制乌克兰免税农产品进口

经过数天争论，欧盟轮值主席国比利时宣布，欧盟各国代表27日晚就乌克兰农产品的新关税规则达成一致，同意将免税家禽、鸡蛋、糖、玉米、蜂蜜和燕麦的数量限制在2021年下半年至2023年期间的水平。小麦不受此限制的影响。

德新社报道，在农民的压力下，大多数欧盟国家希望对来自乌克兰的某些食品实施更严格的关税要求。据外交官们称，新协议规定允许免税销售到欧盟的商品数量将比原计划少。受影响的产品包括鸡蛋、家禽、糖和玉米。收紧要求还需在欧洲议会获得多数票。

成员国上周已经达成了一项临时协议。具体来说，受规则影响的商品将只允许在一定数量内免税进口到欧盟，超过则须再次缴纳关税。临时协议规定，这一数额将基于2022年和2023年的平均进口量。据外交界消息，现在的参考框架还应该涵盖2021年下半年，当时乌克兰相关商品销往欧盟的数量甚至更少。法国和波兰尤其呼吁这样做。

欧洲议会贸易委员会主席兰格（Bernd Lange）批评了欧盟国家的决定。“我觉得这难以形容，”他说。一方面，宣称坚定不移地与乌克兰团结一致，但在经济稳定方面，螺丝钉却在拧紧。兰格批评说：“这项措施纯粹是出于情感上的考虑，为了平息与家里农民的讨论。”为此对乌克兰人施加额外负担是不可接受的。

争论的原因是在俄乌开战后不久，欧盟国家就免除了乌克兰商品的关税，意在希望加强该国的经济。另一个考虑是，如果乌克兰经济表现更好，欧盟则可以该国支付更少的援助资金。目前对乌克兰的关税减免将于夏季到期。如果届时没找到新的规定，贸易便利化将不再适用。

这种支持对许多农民来说是眼中钉，特别是在欧盟东部。几周来，波兰农民一直抗议乌克兰产品的关税减免政策，他们批评不平衡的竞争。但法国和捷克最近也有声音呼吁实行更严格的关税规定。

关税减免到底在多大程度上影响欧盟市场是一个有争议的问题。德国农业部长厄兹德米尔最近表示，粮价下跌并不是由乌克兰的供应造成的。“根本没有证据证明这一点。任何这么说的人都应该拿出事实和数据。”

报道指出，乌克兰是全球主要小麦生产国。较贫穷国家尤其依赖东欧国家的廉价粮食。由于俄罗斯的袭击，小麦暂时无法像以前那样通过海运运出该国，这导致小麦价格在此期间大幅上涨。与匈牙利等政府的要求相反，从乌克兰进口小麦暂时将保持免税，但是在某些条件下应该能够采取措施。