留住“聪明的年轻人” 欧盟将打击无良雇主的无薪实习

欧盟正计划出台一项新指令，打击无良雇主提供的无薪实习和“虚假”培训。不过，这一举措被一些团体批评做得不够。

英国《卫报》报道，新指令将于21日提交，很可能是6月选举结束前本届欧洲议会任期内的最后一项重大立法提案。

欧盟就业和社会权利专员尼古拉斯·施密特表示，杜绝无薪实习和“虚假”培训不仅是为了年轻人，也是为了激励欧洲公司在“聪明的年轻人”考虑移民到其他国家之前抓住他们。

“在中欧和南欧一些国家，主要问题可能是人才流失。他们抱怨国家正在失去受过良好教育的年轻人。为什么会发生这种情况？因为年轻人在实习期间没有得到合理的报酬，或者根本没有得到报酬。”施密特说。

然而，欧洲工会联盟的蒂亚·贾克称欧盟委员会的文本“含糊不清”，并呼吁该指令应更加有力。

欧盟估计，欧洲大约有310万名实习生，其中一半没有得到报酬。贾克提到，在去年6月欧洲议会的一次投票中，欧洲议会议员以压倒性多数支持一项立法草案，旨在欧盟范围内禁止大多数无薪实习。“议会的态度非常明确，但欧盟委员会目前的态度并不那么明确。”她说。

贾克批评说，处理虚假实习的义务留给了劳动部门，但劳动部门没有人力或财政资源来发现劳动力市场的违规行为。她转而呼吁成员国和雇主担负打击虚假实习机会的责任。

同时，青年欧洲绿党称，欧盟委员会的指令提案是“重大的失望”和“对年轻人的背叛”，并呼吁欧盟禁止无薪实习。其认为，欧盟委员会在网站上表示，提案旨在确保那些完成学业并获得了报酬的实习生能得到“公平报酬”，但“忽视了所有学生和没有得到任何报酬的人”。

欧洲青年论坛主席玛丽亚·罗德里格斯·阿尔卡萨尔则表示，提案没有达到他们的期望，“如果没有关于薪酬的约束性规定，欧盟将无法结束劳动力市场上对年轻人的剥削。”

新指令提案是为了减少劳动力短缺，目前欧盟确定了42个职业缺口，包括IT、网络安全、太阳能行业的技术人员、电池行业以及长期存在压力的医疗和建筑行业。施密特说，自新冠疫情以来，“公路运输也出现了重大问题，数十万人离开了劳动力市场”。

虽然欧盟在法律上没有权力坚持要求支付最低工资，因为这是各国的权限，但根据提案，受训者和实习生将获得一定的工资保障，而且还有权享受社会福利，包括病假工资和缴纳国家保险。

提案还要求各国建立严格的检查制度，以打击雇主剥削低薪或无薪的年轻人做与正式工人相同的工作。

“为了帮助劳动监察人员，我们制定了一份清单，上面列出了一些能说明是假实习培训的情况。”施密特说。