继法国、西班牙等国之后 英国宣布退出“过时”的《能源宪章条约》

英国21日宣布，在努力使其与净零排放计划保持一致失败后，将退出允许化石燃料公司起诉政府气候政策的《能源宪章条约》（ECT）。

英国《卫报》报道，ECT成立于上世纪90年代，旨在确保地区能源供应，为化石燃料公司提供保护，允许化石能源公司就危害其投资的政策起诉东道国政府并维护其索要赔偿的权利。在当下要全面实现绿色转型的欧洲，ECT被批评者认为保护化石燃料投资。

英国能源安全和净零排放大臣格雷厄姆·斯图尔特表示：“ECT已经过时，迫切需要改革，但谈判已经停滞，合理的更新似乎越来越不可能。留在其中不会帮助我们向更清洁、便宜的能源过渡，反而可能会因为我们在实现净零排放方面世界领先而被惩罚。”

目前尚不清楚相关的ECT案件是否会受到影响，其中包括英国上市公司Ascent对斯洛文尼亚提起的5亿欧元诉讼。斯洛文尼亚要求Ascent在开发油气田之前进行环境影响评估后，后者提出了赔偿要求。此后，斯洛文尼亚退出了ECT。

ECT是世界上涉诉最多的投资协议，如果英国政府想通过其旨在提振英国石油和天然气开采的海上石油许可法案，那么它继续参与该条约会引发人们对“破坏气候诉讼”的担忧。据智库“共同财富”的研究，约40%的北海油气许可证为外国投资者所有。

活动人士对英国的退出表示欢迎。全球正义组织表示，这为公正的过渡“解开了束缚”。其贸易活动经理克利奥迪·里卡德说，ECT中致命的机制——投资者-国家争端解决机制（ISDS）条款——在包括太平洋贸易协定在内的许多其他条约中仍然存在，“随着ISDS的合法性崩溃，现在是时候废除所有这一制度了”。

联合国去年的一份报告称，ISDS存在偏见、利益冲突和滥用权力的风险，会给气候行动带来“灾难性后果”。

在条约组织的网站上，超过54个国家仍然被列为ECT的签署国。但实际上，在现代化谈判失败后，法国、西班牙、荷兰和其他几个欧洲国家已经退出该条约。在英国宣布退出之前，欧盟成员国曾提案集体正式退出该条约，认为ECT不符合欧盟的能源和气候目标，也不符合欧盟的投资政策和法律。欧盟各国能源部长下月可能会签署该提案。

如今转为批评人士的前ECT工作人员亚米娜·萨赫布在近期欧盟做出一系列气候行动退让后建议人们保持谨慎，“如果（欧盟委员会主席）冯德莱恩未能让欧盟退出ECT，从气候角度来看，她的任期将被视为彻底失败。已经退出的国家应该向她施压，要求她加快这一进程。”