粤港澳大湾区开放启动“加速键”

龙年春节期间，港珠澳大桥行车川流不息，刷新通行纪录：2月11日双向通行车流达1.62万车次，2月12日双向通行车流达1.94万车次，2月13日双向通行车流突破2.03万车次。这也是在“港车北上预约机制优化”及“港珠澳大桥游”等政策措施推动下，经港珠澳大桥旅游度假、探亲访友及商务往来的热度持续升温。

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布满5年。五年来，大湾区跑出“加速度”，宏伟蓝图正一步步变为现实。多项政策举措在粤港澳大湾区落地见效——深入实施“湾区通”工程，横琴放宽市场准入特别措施、鼓励类产业目录等顺利落地；粤港澳三地共同发布食品、中医药、交通、物流等领域湾区标准，以及工业消费品、农食产品、服务业领域“湾区认证”项目……

科技创新能力持续提升

自《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，大湾区三地11城的GDP不断刷新：从2019年的8.68万亿元，到2020年的11.6万亿元，再到2022年的13.04万亿元，始终保持稳定增长。广东省发展和改革委员会副主任、省大湾区办常务副主任朱伟日前在接受媒体采访时表示，2023年大湾区经济总量预计超13.6万亿元。

受访专家普遍表示，连续三年疫情对全球经济贸易的冲击非常大，加之世界经济复苏乏力、地缘政治关系紧张、逆全球化思潮蔓延，在这样的条件下，粤港澳大湾区能够保持稳定增长，说明大湾区经济的韧性好，也源于大湾区持续锻造高水平科技自立自强硬实力。

中国（深圳）综合开发研究院自贸创新中心主任余宗良告诉记者，截至2023年第三季度，粤港澳大湾区经营主体数量达1375万户，企业数量占全国14.4%，广东区域创新综合能力连续6年居全国第一，“深圳—香港—广州创新集群”连续4年位居全球创新指数第二，市场活力创造力较强。

2023年，广东拥有国家级高新技术企业7.5万家，比2018年增加3万家，连续8年排名全国第一；大湾区共有63家企业上榜全球独角兽企业榜单，是2019年的两倍之多。

“科技创新是粤港澳大湾区未来发展的一个核心竞争力来源。”清华大学中国新型城镇化研究院研究员朱煜告诉记者，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，国家对粤港澳大湾区的定位有5个，国际科技创新中心是其中之一。据悉，目前已有9个国家重大科技基础设施在大湾区布局，初步构建起支撑信息、生物、材料等领域科研需求的重大科技基础设施集群。累计建设10家省实验室、30家国家重点实验室、430家省重点实验室以及31家粤港澳联合实验室等实验室平台；累计建设新型储能等5家国家级制造业创新中心，纳米智造、生物制造等3家国家产业创新中心。

中国科学院深圳先进技术研究院副院长、合成生物研究重大科技基础设施首席科学家刘陈立表示，随着越来越多大科学装置投入使用，从基础研究到应用转化，从人才引进到人才培养，粤港澳大湾区科技创新全链条都将从中受益，在科学研究和成果孵化的效率方面有望实现飞跃。数据显示，截至2023年底，粤港澳大湾区发明专利有效量为67.2万件，同比增长23.2%。

合作平台促高质量发展

合作平台是以点带面、引领带动粤港澳全面合作的重要载体。随着《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》等相继发布，大湾区四大重大合作平台体系确立成型。

朱伟表示，4个重大合作平台在战略意图、发展方向上各有侧重。横琴着眼服务澳门经济适度多元发展，前海着眼支持香港拓展现代服务业发展空间，南沙位于大湾区几何中心，需要全面对接澳门和香港，并且面向世界。河套合作区虽然空间较小，但孕育着大希望，主要是协同香港推进国际科技创新，配合香港构建“北科创、南金融”格局。

关于前海和横琴的方案2021年就已出台，如今已经取得积极成效。数据显示，前海已累计推出惠港政策200条以上。2022年，前海实际使用港资56.08亿美元，增长3.4%，占深圳的55.2%，2023年1—9月达到24.3亿美元，拥有港资企业近万家，集聚港人逾万人，成为港人港企内地发展的第一站。

横琴科技研发和高端制造、中医药、现代金融、文旅会展商贸等产业加快落地，“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的琴澳产业联动发展模式，吸引越来越多的海内外企业投资横琴，数据显示，2023年上半年横琴合作区规模以上“四新”产业营业收入（不含现代金融产业）达79.99亿元，同比增长29.9%；现代金融产业增加值达87.77亿元，同比增长2.9%。合作区商事主体实体登记占比由成立之初的13.77%提升至35%。

朱煜说道，随着粤港澳大湾区的融合发展加速，未来内部可能会出现若干个像横琴粤澳深度合作区这样模式的合作平台，即在以粤港澳深度合作为主题的若干个特殊经济区域内，借鉴目前横琴存在的粤澳共商共建共管共享的体制。

2023年底，我国又发布《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《关于支持横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施的意见》等政策文件，使得深港、琴澳合作再上新台阶，也为粤港澳合作平台开发开放按下“加速键”。

潮涌千帆竞，奋楫正当时。粤港澳大湾区正朝着富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群的大未来，奔腾向前。