开年就“内讧”？德国总理府工作纲要遇自民党反对

【欧洲时报2月1日编译】由于支持率持续低迷，红绿灯联盟决定在年初开个好头。目前，德国总理府正在制定一份后半段执政期内的工作纲要。其希望通过该纲领阐述其在养老金、租金和集体谈判法案等方面需完成的任务。然而，来自自民党的反对是不可避免的。

德国新闻电视台N-TV报道，两份文件显示，总理府希望在执政结束前表决通过养老金替代率最低水平。此举旨在防止养老金低于平均收入的48%。此外，文件还提及了到2025年9月联邦议会选举前政府应处理的问题。但仍有一些项目在联盟内部存在争议。

在劳动力市场政策方面就有很多争议。例如，文件写道，法律应规定联邦层面签订的公共采购订单也要遵守集体谈判协议。雇主有义务以电子方式记录雇员工作时间。文件还规定应延长租金管制、降低租金上涨上限并引入合格的租金价目表。此外，文件还提到了旨在保护与安全特别相关部门的“投资审查法”等立法计划。文件还计划对关键基础设施进行物理保护。

这些文件也是对近来由社民党、绿党和自民党组成的红绿灯联盟政府支持率低迷的回应。根据民意调查机构Forsa的一份最新调查，三党加起来才只获得了32%的支持率。因此，早在年初的内部对话中，各联盟政党就约定，要在立法期后半段重新出发。

社民党指责自民党阻挠

这份文件中的许多计划其实早已写入组阁协议。出身社民党的联邦劳工部长海尔（Hubertus Heil）已多次预告将出台“集体谈判协议法”。根据该法规，联邦层面的公共采购订单也应遵守各自行业的代表性集体协议。最近，自民党对此提出了异议，并要求这只能适用于价值超过5万欧元的订单。

将租金管制延长至2025年也早已被写入了组阁协议。各执政党原本已就“在热门地区，如果房屋重新出租，租金最多只能比当地正常租金高出10%”标准达成一致。此外，联邦政府计划规定，三年内现有租金仅能上涨11%，而截至目前的涨幅为15%。在这一点上，社民党也指责自民党进行阻挠。

最初，红绿灯联盟已将养老金替代率设定为到2025年达到48%以上。在组阁协议中，社民党、自民党和绿党曾同意永久确保48%的水平。国家智库预测称，如果不提高养老金缴费水平，现有费用根本无法维持到2025年以后。