今年我国将进一步扩大高标准自贸区网络

2023年，我国在自贸协定谈判和签署方面创造了一个新的历史纪录，新签的协定达到4个，和厄瓜多尔、尼加拉瓜，塞尔维亚签署自贸协定，与新加坡签署自贸协定进一步升级议定书，还和洪都拉斯实质性完成了自贸协定早期收获谈判。到目前为止，我国已经和29个国家和地区签署了22个自贸协定，占中国对外贸易总额的三分之一左右。

2024年开年以来，我国自贸“朋友圈”不断传来好消息：中尼自贸协定正式生效，中瑞自贸协定升级谈判或将启动，中国与东盟自贸区3.0版谈判将在杭州举行……

自贸“朋友圈”持续扩容

受访专家均表示，近年来，我国自贸“朋友圈”不断扩大，自贸协定内容日益丰富，水平不断提升，这对我国积极应对全球经济低迷，缓解贸易摩擦压力，稳定外贸进出口，推进高水平对外开放，加快构建新发展格局具有十分重要的意义。

2023年，我国自贸协定在高标准方面达到新高度。2023年8月31日，中国与尼加拉瓜签署自贸协定，这是中方签署的首个以负面清单方式开放跨境服务贸易（含金融服务）和投资的自贸协定。双方相互承诺，给予彼此服务贸易和投资的市场准入条件，不低于各自给予其自贸伙伴的最高水平。今年1月1日，中尼自贸协定正式生效。据了解，中尼双方第一年立即零关税产品占协定总体税目比例约为60%，中尼双方最终零关税产品占总体税目比例超过95%。我国出口的汽车、电池、服装纺织品、农产品等进入对方市场时，关税将逐步削减取消，进口的牛肉、虾、咖啡等产品进入中国市场时，关税将逐步降至零。

协定生效当天，临沂海关为山东凯驰蓝德轮胎有限公司一批出口到尼加拉瓜的轮胎签发了中尼自贸协定原产地证书，这是山东省签发的首份中尼自贸协定原产地证书。公司外贸经理吕青松表示，凭这份原产地证书，生产的轮胎到尼加拉瓜后关税税率可由10%降为9%。该批轮胎在尼加拉瓜通关时可以减让关税2000余元。“按照2023年对尼加拉瓜出口400万元的销售额测算，今年就能为尼加拉瓜节约进口税款成本4万元。最终实现零关税后，每年将享受关税减让超过40万元。”

中新自由贸易协定进一步升级议定书也采取了负面清单的模式开放服务和投资。中国—东盟商务理事会执行理事长、RCEP产业合作委员会主席许宁宁告诉记者，中新自由贸易协定是中国与东盟国家中第一个双边自贸协定。2018年11月，双方签署自贸协定升级议定书，此次双方在原升级协定基础上，进一步提高服务贸易和投资开放承诺水平，新增电信章节，并纳入国民待遇、市场准入、透明度、数字经济等高水平经贸规则。“该协定是中国对接高标准国际经贸规则，扩大对外开放的重要举措和实际行动。”许宁宁说。

中厄自贸协定是厄瓜多尔和亚洲国家签署的首个自贸协定。中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谌园庭告诉记者，自贸协定的签署对双方贸易发展会有立竿见影的效果。中厄自贸协定使厄瓜多尔99.6%的出口产品都能免关税进入中国，这可扩大厄瓜多尔对华的出口，特别是香蕉、虾、鱼、鲜花、咖啡等产品出口，为厄瓜多尔进一步扩大在华市场规模提供机遇。

RCEP为签署

高标准自贸协定树样本

2023年，RCEP对15个签署国全面生效。许宁宁表示，在当前世界经济增长乏力、经济全球化和自由贸易面临严峻挑战的形势下，RCEP区域开放发展，为区域经济乃至全球经济提供了活力，是最大增长亮点，已成为全球经济复苏增长的支撑，对区域外跨国公司也具有强大吸引力，正在吸引越来越多的全球外商投资RCEP区域。

去年，我国和RCEP其他14个成员国进出口额达到12.6万亿元，比2021年协定生效之前增长了5.3%，其中，中国对RCEP其他成员国出口增长了16.6%，比同期中国对全球出口增速超过4.6个百分点。特别值得一提的是，中国出口的新能源汽车、锂电池、光伏产品表现更加亮眼。在关税减免方面，去年中企在RCEP项下享受到进口减让税款达到23.6亿元，同时RCEP自贸伙伴的企业从中国进口产品享受到的优惠达到了40.5亿元。

“RCEP实施两年来，关税减免红利加快释放，我们利用原产地（累积规则）优惠政策，将产品出口到RCEP国家，累计为客户节省了进口关税500余万元，有效提高了我们产品在国际市场的竞争力。”东岳集团进出口关务部长韩洁说。今年，RCEP进入生效实施的第3个年头，15个RCEP成员国根据协定承诺，进一步降低轻工、汽车、电子、石化等产品关税，纳入零关税的产品进一步增加。

此外，我国积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），2022年8月成立中国加入DEPA工作组，到目前已经完成了10余轮的部级谈判、司局级谈判和技术层谈判。

商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文日前在国新办新闻发布会上表示，今年，我国自贸协定谈判议程更加丰富，将努力完成和东盟自贸区3.0版谈判。该谈判即将在杭州举行。我国还将完成与洪都拉斯的谈判，与秘鲁的自贸协定升级谈判，继续推动加入CPTPP和DEPA。此外，我国还会和海合会、新西兰、韩国、瑞士进行自贸谈判或者升级谈判，进一步落实二十大报告中提出的扩大面向全球的高标准自贸区网络。

“在高标准方面，我们还会增加一些新内容，包括提高货物贸易零关税比例，以负面清单的方式全面推动服务贸易和投资扩大开放，包括扩大电信、医疗等服务业开放，扩大数字产品等市场准入，将数字经济、绿色经济、标准认证、政府采购这些高标准经贸规则纳入到新的自贸谈判中去。”王受文说。