法国农民封堵巴黎周边高速公路，政府颁布“一揽子措施”回应农民诉求

综合法媒报道，1月26日，法国农民的示威运动再上一个台阶。根据此次法国全国性农民示威的主要组织者，法国全国农业从业者联合会（FNSEA）的号召，从周五早上开始，参加示威活动的农民涌入巴黎附近的高速公路，并利用农用机械堵塞交通。首都巴黎，作为法国毫无疑问的经济中心，也是法国重要的交通枢纽，巴黎附近的高速公路被堵塞的情况如果持续下去有可能会影响商品和人员的正常流通。

政府方面，法国总理阿塔尔（Gabriel Attal）今天特地前往上加罗龙省（Haut-Garonne）与农民沟通，并公布一系列措施。示威者方面，对总理公布的措施有一定分歧。正在参加阻塞交通行动，这次农民示威的发起者杰贝勒（Jerôme Bayle）宣布他所在A64高速路将会在明天恢复正常交通。与之相对的，农民联合会（Confédération paysanne）的发言人，马兰多拉（Laurence Marandola）在接受法国广播台RTL采访时猛烈抨击总理公布的政策，认为这些措施“远远不够”。全国农业从业者联合会（FNSEA）方面也表示，总理没有完全回应农民的诉求，联合会呼吁继续示威行动。

截止到26日下午四点，根据法国全国农业从业者联合会公布的数据，全法国范围内共有85个省份超过七万两千名农民参与了此次示威。

政府回应的三个主要方向

在讲话一开始，阿塔尔首先引用法兰西第五共和国开国总统戴高乐（Charles De Gaulle）在1958年前往阿尔及利亚时的句式，表达了自己对农民的同情，他说道：“政府理解你们。”他随后强调，“我们应该学会互相沟通”，并且表示“有些怒火是有益的”。

具体来说，政府的措施主要从以下三个主要方面回应农民的诉求。

首先，阿塔尔承诺将会简化农民的行政手续，并且通过缩短审批的公示期来促进农业项目的推进速度。用他的话来说：“我们的农民应该把更多时间花在经营上，而不是待在屏幕前。”此外，同样是这一逻辑下，阿塔尔承诺，将会进一步优化农业的行政的检查流程，将以往由不同部门、不同动机的巡察由各省省长牵头协调，尽量用一次综合性检查完成所有事项，来尽量减少对农民的压力。

其二，在有关农民收入的问题上，阿塔尔首先针对农业生产者有关农用机械燃油价格这一主要诉求提出了解决措施，阿塔尔表示政府将会改变其逻辑，不仅表示将会取消即将到来的非路用燃料（GNR）价格上涨，并同时承诺未来政府也不会再谋求主动上涨，从而进减轻农民的经营开支压力。另外，对于部分食品加工商，以及零售商凭借自己在收购议价过程中优势地位从而压低农产品收购价格的情况，阿塔尔再次重申政府将加大投入，确保已经生效的《农业和食品法》（Egalim）可以得到真正实施。

其三，在有关欧盟的问题上，阿塔尔承诺在即将到来的欧盟领导人会议期间，总统马克龙将会在会上与其他欧盟领导人协商欧盟层面的解决措施。他此外也强调了欧盟对法国农业生产的重要性，从侧面攻击极右政党国民联盟（RN）在欧盟建设方面的主张，将会使农民损失来自欧盟的补贴。针对农民提出的来自其他国家农业产品进口的竞争，阿塔尔承诺法国出于保护法国本土农业开发者利益的角度将会反对“欧盟与南方共同市场自由贸易协定”（Accord de libre-échange entre le Mercosur et l‘Union européenne）。

农民的怒火，政府的难题

自从此次农民示威爆发以来，政府在处理上一直保持相对的克制。内政部长达尔马宁（Gérald Darmanin）在回答记者提问时，表示自己将不会派遣法国的治安力量来强行恢复交通秩序。

他的表态与之前在面对各种类似的社会运动时的强硬表态形成了强烈的对比，甚至引起了法国总工会（CGT）秘书长比诺（Sophie Pinot）的嘲讽，后者要求内政部长立刻停止这种“双重标准”的行为，并且讽刺到：“下次游行时，工会成员最好和（农用）拖拉机一起示威游行，这样可能会更简单一些。”作为2023年上半年数次全国性反对退休改革的示威游行的主要号召者，有不少法国总工会的成员在示威过程中由于不当行为遭到警察的逮捕或是被警械所伤，而截止到目前仍旧有不少工会成员依旧处于被起诉的状态。

同样，法国总统马克龙也在第一时间表达了对农民们的“理解”，并且要求政府可以回应农民的诉求，从而平息态势。

而对于刚刚上任的总理阿塔尔来说，此次农民示威，也是他被任命为总理以来所面对的第一场危机。从此次社会运动爆发以来，他的一举一动都始终在聚光灯下被审视。他先于1月22日主动与几大农民联合会主动接触会晤，从而听取后者的诉求，并在此基础上积极与涉及到的政府部长协商措施。

法国参议院主席，共和党人拉尔歇（Gérard Larcher）更是在当地时间周五下午前往封堵交通的现场，并在与示威者的交谈中表示：“我们站在你们这一边，你们负责任地示威。”就在此前一天，共和党籍参议员发起法律提案（proposition de loi），希望以法律的形式来禁止“不符合欧盟标准的农产品的进口”，从而保护法国农民的收入。

压在农民身上的几座大山

此次农民群体组织社会运动也并非是空穴来风，在全国农业从业者联合会提交给总理的诉求清单中，其中的主要诉求并非是新鲜事、

一方面，随着欧盟国家生态转型的持续推进，对于农业生产的各种要求愈发苛刻。根据《费加罗报》的报道。在欧盟共同农业政策（Politique agricole commune）框架下，各种针对农药、除草剂或者是生产方式的规定往往牵一发动全身，不仅推升了农民的生产成本，在没有成熟替代方案的情况下，也往往对农业产量产生负面影响，从而成为农民收入下降的一个重要推手。

同时，在近两年通货膨胀的大背景下，农民更要面对来自零售商以及收购中间商的压榨。在价格成为法国人购物的考虑重点的情况下，对于零售商来说，价格便宜无疑是在和同行竞争过程中最大的优势。根据法国电视一台的分析，在通胀的背景下，零售商往往利用自身的规模优势，压低从农民手中收购农产品的价格，从而降低售价。这样一来，农民完全处于成本上涨和收入停滞甚至下降的左右夹击中，从而成为了最大的受害者。

在某种程度上，此次农业生产者组织的社会运动也让政府意识到了一直以来在农业政策上的不足。根据由农业互助保险（MSA）公布的一项研究，自上个世纪60年代以来，平均每两天就有一位农民自杀。而相对于其他职业，农民的自杀概率要高出31%。而农业生产中所存在的付出多回报少的现象，也使得这一工作越来越难以吸引年轻人加入，随着老一辈农民的退休，有不少农场即将面临后继无人的情况。

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