战争消耗巨大 乌面临美援断炊

【欧洲时报综合报道】美国政府12月27日宣布根据现有授权向乌克兰提供的最后一批武器，国会必须针对是否继续支持基辅对抗俄罗斯入侵的战事做出决定。与此同时，乌克兰政府表示，今年从国际伙伴得到的援助款达到380亿欧元，但每天的战争消耗超过一亿欧元。

美国现有援乌额度基本耗尽

法新社报道，美国国务院在声明中表示，“今年最终的一套计划”包括防空和火炮弹药。由此，美国国会迄今已经批准的对乌军援预算额度基本耗尽。国务院敦促国会“迅速采取行动”，为乌克兰提供新的援助资金。

美国总统拜登已将支持乌克兰列为优先事项，美国的武器和金援对于帮助乌克兰对抗规模大得多的俄军攻击至关重要。拜登已要求国会向乌克兰再提供610亿美元援助，然而民主党若不先同意对美国南部边境非法移民采取全面、严厉的新措施，共和党人将拒绝批准新的预算支出。本月初，由于共和党议员的阻挠，美国参议院没能通过向乌克兰和以色列提供1105亿美元新资金的计划。

国务院表示，美国根据现有授权向乌克兰提供的最后一笔军援价值高达2.5亿美元，其中包括“防空弹药、其他防空系统零组件、高机动火炮火箭系统额外弹药、155毫米和105毫米火炮弹药、反装甲弹药以及超过1500万发弹药”。

声明强调以美国为首的联盟正在帮助乌克兰，并称有“超过50个国家”参与其中，并称“国会须尽快迅速采取行动，帮助乌克兰保卫自己并确保其未来，以促进我们的国家安全利益。”

路透社报道，白宫警告，若不追加预算，美国对乌克兰的援助将于今年底耗尽。

自俄罗斯2022年2月全面入侵乌克兰以来，美国国会已批准向乌克兰提供超过1100亿美元军援，但自共和党于2023年1月从民主党手中夺下众议院控制权以来，国会迄今未批准任何援助资金。

基辅：战争消耗每天1.2亿欧元

乌克兰政府表示，今年从国际伙伴得到的援助款达到380亿美元，但每天的战争消耗超过一亿欧元。

乌克兰财政部长马尔琴科（Serhiy Marchenko）27日对《福布斯》杂志表示，乌克兰在2023年获得的国际援助款项金额为380亿欧元，“这让我们有可能应对必要的支出”。大部分援助用于抵御俄罗斯持续的侵略战争。不过也有部分资金被用于安置国内难民、支付养老金和国家公务人员的工资。

马尔琴科说，与俄罗斯发动全面入侵的2022年相比，乌克兰2023年的财政状况更加稳定。他补充说，这场战争消耗的费用为每天1.2亿欧元。

美建议G7探讨没收3000亿美元俄资产

在俄罗斯2022年2月侵乌、西方对其实施制裁之后，俄罗斯央行在世界各地约3000亿欧元的外汇储备被冻结。针对这笔被冻结的俄资产，西方各国一直有激烈的争论。

据英国《金融时报》12月28日报道，美国提议七国集团（G7）工作组探讨如何没收被冻结的3000亿美元俄罗斯资产。据知情人士透露，G7财长、副财长本月讨论了这一议题，内容涉及如何制定这样一项政策以及评估其中的风险。

美国在英国、日本和加拿大支持下提议推进准备工作，以便为可能在明年2月24日左右召开的G7领导人峰会准备好备选方案。2024年2月24日是俄罗斯全面入侵乌克兰两周年。

《金融时报》报道指出，华盛顿提议成立的三个工作组将研究与没收有关的法律问题、实施这一政策和降低风险的方法、以及如何以最佳方式向乌克兰提供支持的方案。

华盛顿迄今尚未公开支持没收资产。不过，据《金融时报》报道，美国今年在七国集团内部私下分发了一份讨论文件，称作为“促使俄罗斯停止侵略的反制措施”，没收莫斯科被冻结的资产应是合法的。

乌克兰方面也曾多次要求没收俄罗斯国家资产、供乌用于国家重建。

然而，欧盟方面更为警惕，大部分被冻结的俄资产在欧洲。欧盟担心可能会对金融稳定造成影响，也担心俄罗斯会采取报复行动。莫斯科多次强调，若俄资产在欧盟被没收，将进行报复。

《金融时报》称，欧盟方面对于该计划存在一些保留意见。德国、法国、意大利和欧盟认为，有必要在做出决定前仔细评估没收莫斯科资产的合法性。根据会议记录，几位欧洲部长还强调需要对这项工作保持高度机密。

事实上，西方一直在探讨如何利用被冻结的俄罗斯央行资产的问题。早在一年多前，欧盟就表示，希望能利用这笔钱，迫使莫斯科为乌克兰的战后重建买单。

欧盟迄今为止还没有没收俄罗斯的资产，而只是将其冻结，并探讨如何利用这些资产所在的金融机构通过这些资产所赚取的收益。欧委会主席冯德莱恩10月底表示，欧盟在制定一项提案，将从被冻结的俄罗斯国有资产中获得的部分利润集中起来，用于帮助乌克兰及其战后重建。

目前的讨论似乎已经更进一步。据《金融时报》报道，西方国家在探讨各种方案，从直接没收和动用俄罗斯央行资产，到动用被冻结资产的收益或将被冻结资产作为贷款抵押品等。