2024年预算过关 中学教师扩员
法新社报道,12月21日,国民议会否决左派提出的政府不信任动议,这样法国2024年预算案按宪法49.3条款规定、未经议员投票强行通过。预算案一项引人关注的内容是,原本包含的削减中小学教师人数的条款被删除,以便在所谓“知识冲击”(choc des savoirs)的改革框架内,确保更好的师生比例,缩小小学、幼儿园班级规模,实现初中法语、数学分组教学。
十次使用宪法49.3条款
当天,只有116名议员支持左派提出的不信任动议,距离通过不信任案、推翻政府的289票相差甚远,随之2024年预算案最终通过。
与去年一样,今年政府再度10次使用宪法49.3条款、不经投票通过预算案和社保预算案(在12月4日最终通过)。反对派批评政府“蔑视国民议会”、“无视民主”。
政府提出的2024年预算案试图在开支和减赤之间实现艰难平衡,2024年的公共赤字目标为国内生产总值的4.4%。经济部还保证从2025年起每年额外节约120亿欧元,连执政多数派都认为很难实现。
总理博尔内为2024年预算案新增2000名警察和宪兵的支出、提高司法部和国防部预算、增加教师工资的支出,以及额外的70亿欧元能源环保转型支出做了辩护。
2017年以来首次增加中学教师人数
2024年预算案一个引入关注的内容是,原有的削减教师人数的条款被取消。教育部长阿塔尔表示:“我们做出了一个历史性选择:尽管全国学生人数持续减少(今年全国减少83000人),但不对全国教师人数做调整。这么做可以保证我们继续缩小班级的规模。”
2024年预算案原本规定,预计全国学生人数将进一步减少,相应地削减幼儿园和小学教师1709人,削减中学教师484人。在征得经济部和总理府同意后,教育部将削减的幼儿园和小学教师人数缩减到650人。初中和高中教师不仅没有缩减,反而将增加574人。阿塔尔说:“这是自2017年以来第一次增加初高中教师人数。”
阿塔尔认为,初中是提高学生学习水平的一个关键。中学老师的增加,主要是保证明年秋季开学时,初一(6e)和初二(5e)学生能按水平分组教学。阿塔尔解释说:“新增加的中学教师中三分之一涉及海外省——瓜德罗普(Guadeloupe)、马提尼克(Martinique)、圭亚那(Guyane)、马约特(Mayotte)和留尼汪(La Réunion)——各学区的分组教学工作,约10%的新增教师涉及克雷代伊(Créteil)学区的分组教学,5%的新增教师涉及亚眠(Amiens)学区的分组教学,另有5%的教师涉及里昂学区的分组教学。”
全法所有初中上法语和数学课时,每个班级将按学生水平分为三个小组分开教学。明年9月开学先实现初一和初二分组教学,每个班按好、中、差三个水平分为三组,每组不超过15人。2025年秋季开学,再实现初三(4e)、初四(3e)学生分组教学。
阿塔尔进一步指出:“学习成绩最差的学生的法语课和数学课课时将增加一倍。在整个学年中,学生如果成绩提高,可以变换学习小组。”
小学幼儿园缩小班级规模
至于小学和幼儿园,阿塔尔表示,主要工作是继续缩小班级规模,“我们已经把班级规模从2017年的平均23.6名学生,减少到今年秋天开学的平均21.5人。根据接下去的教师人数,明年秋天开学时班级规模可以缩小到平均21.4人,这是教育部下属统计局(Depp)1960年开始统计班级规模以来最小的数字”。